一个AC21的CASE，请哪位大师看看

我的一个朋友是EB2，三年前申请的PERM。 最近找到份很好的工作。HIRING MANAGER 决定给OFFER。 可是这公司的律师说不行。原因如下：这工作的MINIMUM REQUIREMENT 是本科学位+5年经验。可是我的朋友的PERM上面写着JOB MINIMUM REQUIREMENT 是 MASTER+2 年经验。所以不能用AC21。请问这对吗？我的朋友失去这份工作很难过。毕竟现在工作不好找。