持AP入境的时候被盘话很久，那人说AP是紧急情况下用的，这对吗？

去年回国一趟，用了AP,结果大半夜的被扣下盘话，等了TNND好几个小时，孩子大人都累个半死。那个老黑说，知道AP是在什么情况下用的吗？是要EMERGENCY的时候。然后指着一个文件上的一段话，说看看，就在这里写着。然后说，他们有权利不让我们入关等等威胁的话。我问，什么是EMERGENCY的时候？他说，比如谁去世了之类的。真是没啥道理！
请问，大家都有遇到过这种情况吗？现在都这样了，还是就我们运气的问题？