买票的时候就决定了退票改票条件了

是这样的。即使同一架飞机，同一仓位，退票改票条件都不见得相同。
一般折扣越大的票，改退票越贵。有些直接注明不能改退（如赠票）。
一般无折扣全额票是免费改退。