问题不在这里，按照国内的规定，现役军人不能因私出境

只有先办理复员/转业手续后，才能办理因私护照，但从那一刻起他/她已经不是现役军人了。至于以往服役过的人，没有任何法律规定不准移民。
至于因公出境的 军人，比如中 国军事代表团成员，驻美武官之类，如果滞留美国办绿卡，中国方面肯定是按照叛逃处理，以后再回 国很难说会遇到什么样的麻烦。