LIA: 4/21~4/27 工作报告

本周LIA最值得骄傲的工作是掀起了一个访问议员办会室的小高潮。经过上个星期的电
话培训以后，本周共有五个Chapter（DC，北卡，北加，南加，德州）连同我们的
lobbyist访问了共九个议员办公室。访问者主要谈到对visa recapture和 STEM 问题的
关注以及大家由于绿卡进程缓慢导致的不便和痛苦，重点推荐了加州众议员罗富贵的移
民法草案，也根据对方的反应谈到了VB和H1B的情况。总的来看，各议员办会室对LIA都
表示了兴趣和一定的支持，特别对ICC滥用H1B名额十分关注，也很同情大家在绿卡问题
上的遭遇。下面是各分部报告的摘要。考虑到保密的需要，隐去议员和办公室人员的名
字和性别，请大家见谅。

Mid Atlantic Chapter ：4月23日分部7名成员访问了国会山五名参议员或众议员的办
公室。分部成员主要谈到对visa recapture和 STEM 问题的关注以及大家由于绿卡进程
缓慢导致的不便和痛苦，分部成员也介绍了LIA，强调LIA的高学历组成。议员办公室也
基本上对 visa recapturing表示支持。他们还对绿卡中转换工作导致申请不得不重新
开始的作法表示惊讶。但对于STEM免除绿卡限额，不同的办公室有不同意见。对于四月
VB，各办公室表示并不清楚VB的操作手法，但会支持我们。LIA的一名lobbyist参加了
全部的会谈。因为他有丰富的政治经验，而且擅长交流，所以他的游说构成了会谈的主
要内容。lobbyist的游说的重点是促成democratic immigration package。可以作为独
立的法案逐一提出，但是更重要的是寻找机会搭乘在其他重量极法案中。

北卡 Chapter ：4月24日分部4名成员走访了某众议员，接待人为议员办区主任。分部
成员介绍了LIA和各自的绿卡故事，并提出合法移民问题应优先解决，并重点推荐了罗
富贵即将提出的技术移民改革法案草案。对方赞同合法移民问题与非法移民问题分开，
也对法案表示兴趣，希望法案出台后，LIA提供该法案的细节，支持该法案的原因，及
该法案如何会使本区选民受益列出，然后再转发办公室及议员。对方认为LIA正在采取
一个正确的策略，即联络立法部门和Lobbying。至于未来与议员本人会面，对方建议等
罗富贵的法案出台后再行商谈为好。

德州Chapter: 4月24日，LIA德州分会的几位成员拜访了德州某众议员在Houston 的办
公室，接待人为其办公室人员。分部成员首先表达了对DOS在April Visa Bulletin上不
公正、不透明的处理方式的不满。分部还向对方介绍了LIA正在大力支持的关于visa
recapture和 STEM 问题的两个法案。对方表示虽然众议员相对比较关注非法移民问题
，但是对移民相关的法案一贯都是积极支持。将会把LIA意见转达给议员，并在几周内
给予回复。

南加Chapter：4月23日，南加分部的5位成员拜访了某参议员在洛杉机的办公室，接待
人为 议员办州副主任和 助理。分部成员介绍了LIA的情况，表示一揽子性的移民改革
的拖延不应拖延合法移民政策的改革，提出LIA正在大力希望解决的关于visa
recapture和 STEM的两个问题，并希望参议员能支持罗富贵的法案草案。成员们还讲述
了自己的绿卡故事。对方表示参议员致力于推动 DREAM 法案，希望能通过一个”综合
性”的移民问题解决方案。但其个人认为今明年大选之前通过新的移民法案的可能性不
大。成员们还介绍了对VB和H1B的意见，对方显示对H1B申请被滥用有较大兴趣。

北加Chapter：4月23日，北加分部的3位成员拜访了某众议员的办公室，接待人为办公
室移民事务员。分部成员介绍了LIA，最后对方要走了关于LIA的幻灯片。总的来看，对
方反应比较正面，表示众议员总体上会支持罗富贵，也支持对高学历者优先对待，并对
H1B情况非常关注，希望能提供滥用H1B申请的公司的名字。但不太赞成优先处理合法移
民问题，而是希望所有移民团体的合作。

LIA将根据这几次访问的情况总结经验，调整以后的工作策略。LIA也希望大家继续联系
访问议员，只有持续地访问才能形成一定的舆论压力。特别要利用五月份国会休会期间
议员返乡的机会，最好能促进和议员本人见面。我们也清醒地认识到新总统上任前通过
新的移民法案的可能性不大，但我们相信我们现在的游说能一点点地推动议员们了解我
们的处境，改变他们的看法，最终作出对我们有利的决策。


除了带领我们会谈，游说公司上周在其他方面的工作也是卓有成效的。汇报如下：

Visa number 分配问题。游说公司认为按照PD分配未用名额是合法的，尽管未必合理。
这一点对我们非常不利。鉴于我们的强烈呼吁，游说公司已经向DOS要求更详细的信息
，并将于本周或下周为LIA完成一份关于4月VB的报告，争取能发现DOS在操作过程中的
漏洞，作为为中国移民要求更多名额的筹码。可能本周会写一个这方面的报告并评估一
下我们的策略。

STEM waiver 和 Recapture. 游说公司正与罗富贵的办会室（简称罗办）在法案的问题
上合作。罗已经为recapture bill找到了国和党的Co-sponsor，法案已于四月23日正式
提出（H.R. 5882）。法案的主要内容是追回过去未用的218,000职业绿卡名额。罗办将
在本周三举行本法案的听证会。与此同时，游说公司也正与某参议员办公室讨论STEM免
名额的问题。STEM将在近期提出。这两个法案是今年最有希望通过的移民法案。
取消国家配额的法案现在不在fast track 上。

H-1B multi-filing 问题。继LIA北加分会4月18日会见罗富贵后，游说公司就multi-
filing问题和罗办在DC的办公室进行了交流。该问题已经引起重视。游说公司准备促成
一次听证会。游说公司介绍说，尽管premium processing的H1B已经开始批准，但是这
些批准在10月1日前是可以被取消的。所以，我们今年还有机会。游说公司希望H1B申请
人继续收集有关multi-filing的有力证据发给LIA （[e-mail])。

OPT 延期。游说公司起草了一个更为合理的法案,大致是：取消OPT延期的STEM限制；允
许F1和OPT学生的dual intent(移民和非移民倾向）；允许美国高级学位获得者在OPT期
间直接申请绿卡(不依赖H1B）。游说公司正在争取若干参议员和另一移民团体在这个问
题上的支持。

在VB诉讼方面，我们的法律部门和律师正在努力作起诉前的准备工作，预计五月份中旬
可提起诉讼。但正如上面游说公司所言，DOS的作法基本上"不违法"。我们的抗争将是
比较困难的，我们在这个问题上需要特别的智慧。

LIA的 T恤印制也已大致完工。T恤衫为白底加彩色LIA图案，制作成本每件约$3.5，加
邮费成本估计约$6-7。首批制作600件。初步计划通过local chapter和online两种方法
进行销售，具体方法需进一步研究，届时请大家踊跃支持购买。另外LIA的banner和旗
帜都已设计定案，不久的将来各分部负责人将可以印发统一格式的名片用于对外交流。

为了支持LIA的长远工作，LIA也将开辟渠道，努力从大公司或商会获得资金，目前已有
一定的进展。

本周LIA还讨论了详细的财务制度。

谢谢大家的关注和支持。

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