这事是移民法官的权限，不是移民局做决定，而且可以说和CIS

(公民和移民服务局)根本没有关系。
入境时海关和边境保护局(CBP)检查证件，发现离境超过一年，按照规章扣留绿卡，通知见移民法官，人则允许假释入境，之后法官听取当事人的解释，做出是否允许保留绿卡的决定。