AC21就是为了避免重复的LC 140申请，保护受益人

上面讨论过，如果能确保485 申请180内approved的140不会被revoke, 可以等到满180天后再file AC21 给移民局，同时提交new employment letter 以表明你为新雇主工作处于同样性质的领域。移民局关心的是180天内有没有收到revoke。虽然处理485的时候可能1年多以后。
移民官不能简单凭180内转换工作就拒绝485，这种情况下移民官会发出RFE要求新雇主的雇佣性质与前一致。但是移民官会根据485递交后仅仅10天内（比如）就转换雇主而认为受益人没有诚心为旧雇主长时间工作而拒绝。无论何种情况，H1 transfer 是最为安全的。

新file一个140没有害处，尤其转换了领域。