我的理解是：

如果这些类工作必需要从美国之外雇用劳动力的话，则首先需要该美国公司(或机构)向移民局申请雇用外国雇员的批准书。

有了批准书后，可以向该外国劳工发放允许其申请签证的 I—797 表。

外国劳工可以据此申请H-1。