參院新提案限制H1B簽證

參院新提案限制重重
雇主須先用本地人、起薪提高 嚴查詐欺


【本報訊】據科技新聞網站CNET 3日報導，根據國會參院的新法案，急需H1B簽證增加名額以僱用外國人的高科技公司和其他機構，將被迫把美國應徵者列為優先僱用對象。該案旨在遏止H1B制度遭濫用，這顯然是參院首次提出這一類的法案。
參議員葛拉斯理（Chuck Grass-ley，共和黨，愛阿華州）和德賓 （Dick Durbin，民主黨，伊利諾州）2日宣布提出該法案，德賓在聲明中表示：「我們的移民政策應尋求與美國工人互補，而非取代他們。」

長達32頁的新法案將對雇主制定多項責任，他們必須承諾雇用H1B員工以前，「誠心」尋找美國工人，而且外國員工不會取代美國工人。雇主也需在勞工部的網站刊登30天的工作找人廣告，才能提出H1B簽證申請，同時禁止雇主只向H1B簽證持有人宣傳職位出缺。

為制止雇主以低於美國員工的薪資僱用外國人，雇主需支付所有H1B簽證持有人合理現行工資（prevailing wages），該工資將以不同於現行的方法來計算，因此起薪會提高。新法案也加強勞工部調查濫用簽證的權力，賦予該部對雇主進行抽查、審核簽證申請是否存有「明顯詐欺跡象」的權力，另外增聘兩百員工以管理、監督和執行H1B簽證計畫。

葛拉斯理形容該法案旨在修補雇主利用的漏洞，規定雇主僱用工人更為透明，並確保加強監督以減少詐欺和濫用。電腦程式設計師公會（Programmers Guild）創辦人米亞諾說，他對新法案「真的感到興奮」，認為法案全面，可以解決H1B制度的問題。範圍較小的類似法案以往曾在眾院提出，但是未能交付表決