酱紫，对于J类visa，美国有义务保证这些人回本国服务，除非

这些国家放弃对他们回国服务的要求，这就是所谓waiver。

所以，没有waiver，美国是无权留J-1在美国的，所以不能转换身份。

希望我的理解不全面，祝你好运。