又一个问题：有关J1两年回国义务

许多人都说只要是中国人持J1签证，无论是否由本国或美国政府funding，都有两年回国的义务。这种说法的根据是什么？

是不是因为如

http://www.oiss.yale.edu/visa/j1twoyears.htm

中所说，J1所从事的职业和项目都属于中国政府列出的“人才短缺“的行业，而被列入了美国政府的（针对中国的）"Exchange Visitor's Skills List"中去了？

谢谢！