这个律师说得对，如果NC没有回来不能批，回来了

当时就可以盖I-551临时绿卡章，没有盖就说明当时没有做决定，通常这种情况要等一段时间(半年到一年)，也有可能再次面谈。
通常sub office没有权力批准，要等district office派人来处理，但一般负责面谈的人应该会是district office派来的(个别可能有例外)。