要不要现在申请NIW?

我现在是PH.D.第四年，明年5月毕业。生物专业，有两篇第一作者，三篇挂名的文章，因为文章比较新，引用不多，一共10次。看着移民政策千变万化，挺着急的想早点申请NIW。可律师觉得没有拿到Ph.D.的学位，背景弱了一点。

想问问大家的意见，我是应该等到毕业呢，还是现在就可以申请了？

另外律师说中国人申请NIW特别难，移民局针对每个国家都有配额的。我还是第一次听到这种说法，是真的吗？

谢谢大家！