新疆730铀矿
| 新疆原730原子铀矿的1066名职工及相关人员的基本民事权益问题，从1978年新革发（1978）224号文决定调雅满苏矿转产未果后，于1979年以新革发（1979）321号文件决定关闭730矿，至今已32年了，他们的人，以每月一个半人的速度死亡，经权威部门统计有92.16％的人受到严重核污染，在生产铀期间，妇女生321个孩子，84个怪胎（无鼻、无口、无肛门、像蛇等），18个痴呆（20多岁的大姑娘身上一线不沾，手捧自己的乳房让人吃等），还有肌萎缩、肌无力等多人，问题至今没有基本解决。从1990年开始，这部分人先后有数百人去北京上访，到乌鲁木齐人民广场静坐、下跪，一次数百人徒步去北京上访，在2009年11年到12月，数百人在兵团农七师师部门前进行20余天的群体访，有人向上级报告是游行示威。群众的要求是按照温总理及中央领导的批示解决他们的问题。有关主管领导表态，“群众要求合理，程序合法”，问题没有解决才进行的群体访。 但进行在解决的时候，在行龄补贴问题上又卡了壳。 现在这个问题统称是“新疆原730矿的历史遗留问题”。 二 这个问题的提起，是在2003年12月下旬，原730矿的几个群众代表，聘请一个姓尹的律师作为他们的代理人，要求行政诉讼。那位律师通过调查取证，并与自治区高级法院有关领导交涉，法院认为不好立案，立了案不好判决，判决了不好执行。该律师无奈，写出《关于新疆原730原子铀矿1066人悲惨命运的调查报告》，报向胡总书记和温总理，之后，又请《南方周末》编辑部向国务院发了内参。当中央领导批示解决原730矿的问题之后，由几个部、委、办组成工作组到奎屯调查，因没有调查原奎屯市内原农七师化工厂的铀污染，律师在2004年7月又写紧急报告给自治区人民政府和兵团司令部，之后又提出环境治理方案，国家环卫总局抓紧工作。但对人的问题，却迟迟不给解决。经过马拉松式的折腾，中央派下六、七次工作组，决定彻底解决新疆原730矿1066人及相关人员的历史遗留问题。 消息传开，原730矿还活着的群众及其子女们热泪纷纷，打着大幅标语感谢党中央，感谢国务院，呼着一系列万岁的口号。激动之情难以言表！ 30年的企盼啊，他们的不少人受到了很不公正的对待，为了争取大家合法的民事权益，有两个退了休的职工在1991年还被判了缓刑！他们的人，因受核污染英年早逝的达300多人！ 我们两弹一星用的粗铀就是他们生产的，这是我国第一代原子工人，在我们年轻的共和国备受帝、修、反欺凌的时候，他们为了党和国家，为我们中华民族坚强的立于世界民族之林，贡献出自己的青春、健康和生命啊！是我们共和国的功臣啊！ 三 但是，在解决他们具体问题时，却是另一会事，对于他们的行龄补贴问题，不按军工对待，不按他们的小弟弟、小妹妹731……735等矿对待。先有的730，然后才有731……735等。 730矿是开拓者，他们受的苦，受的核污染催残，是后来的小弟弟、小妹妹们无法比的。这在律师的那篇《调查报告》中讲得很明白。 730矿在1982年兵团恢复之即，自治区人民政府以新政办（1982）226号决定将该矿交给兵团管理。 该730矿在成立的时候，是以（1966）机12字第736号文（宋仁穷签字）、（1966）垦计齐字49号文（王震签字）批复给新疆军区生产建设兵团，归二机部、农垦部双重管辖的军工企业（公章代号02）。后来兵团撤销，交给自治区管理，在兵团恢复之后又交给兵团管理。兵团恢复时去掉新疆军区的“军区”二字，但那时730矿已经关停，《新政办(1990)17号》文件确定了同类行业同等对待。 731……735属自治区企业，按军工对待，对划给兵团的企业却不按军工对待，表现了国家的一个政策两个标准。 四 不按军工对待这一错误决定的来源是2006年财政部办公厅的“财办农（2006）38号”文，该文说“如果对现已不是军工企业的原730铀矿职工按军工企业异地安置政策给予补助，会引起没有享受异地安置政策的军工企业以及其他非军工企业的攀比。” 财政部的这个意见，一是没有充分调查而产生的误判，这个误判来源于有关方面在向才政部报告的时候没有报告在1990年新疆维吾尔自治区人民政府的《新政办（1990）17号》文件，该文是对兵团一个报告的批示，其基本内容是对730矿问题的处理，比照自治区的同类企业同等对待。二是没有注意到在新疆的特定条件下形成的同一政策两个标准。 有了17号文件，就不存在财办农（2006）38号顾虑的攀比问题，因为“17”文件是自治区人民政府的行为，谁有条件“攀比”！ 这是原730矿1066名职工及相关人员基本利益可否实现的重要一项，每个人可以得到5——10万元不等的补偿，这点钱是他们的救命钱。 五 新疆原730矿的问题，扯32年了，被人认为是新疆的不稳定因素之一，曾经被列入新疆的重中之重事件，产生的原因很简单，就是没有同等行业同等对待。而且，就同等行业来讲，原730矿是老大，为两弹一星用铀的贡献最大，他们的基本要求，党和国家最高领导认为是合理、合情、合法，由于具体操作中发生的问题离开基础，这个问题不合理解决，被认为新疆不稳定之源之一的原730矿职工仍然不能平稳下来，不解决只有等到他们那一代的人死完了，就平静了。 请中央领导重视这个问题。 现在的核心就是按照自治区同类行业同等对待，与他们的小弟弟、小妹妹们同等的给予行龄补贴安置。 青山童子 2010年12月7日 |
