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移民局Service Center Operations 的主管在日前对各Service Center发布了一个备忘录, 明确指出同步提出申请的I-140/I-485的申请案应该要「同步审理」。

依照新的程序，移民局应该”同步审理”同步提出申请的I-140/I-485的申请案。在这之前，移民局通常就I-140案件先做简单的初审，以过滤显然沒有理由而应否決的I-140申请案，目的是在避免申人利用同步申请请來取得附属于I-485申请的相关利益，例如可取得工卡或是回美证，在这样的情況之下，同步提出申请的I-140及I-485自然就不可能被同步审理。

这个备忘录并指出，I-140的审理应等到已经可以进行I-485的审理之后才一起做同步审理。而在「同步审理」的作业下，如果移民局就I-140及I-485都需要申请人提出補充资料，则移民局会对I-140/I-485各別issue RFEs ，如果申请人只有就I-140的RFE提出答复，则移民局会只审理I-140的部分而否決I-485的申请；如果申请人沒有就I-140的RFE提出答复，那不管申请人就I-485是否有提出答复，I-140及I-485的申请案全部都会被否決。

依照这个备忘录， I-140的审理会等到已经可以进行I-485的审理之后才一起做同步审理。事实上，就I-485的審理程序而言，在可以进行审理I-485之前，都必须先完成指紋安检的调查后，因此，就I-140的審理時间相对以往而言，即很有可能会慢下來，如此一來，如果想要依AC21來转换工作，某程度可能后受到影响，因为按照AC21，可以换工作的其中一个要件是I-140必须被核准且I-485的申请已经超过180日，而依「同步审理」的新程序，I-140的审理要等到I-485可以开始审理時才一起同步审理，在指纹等安检時间上拉的过長，而 I-140仍未可审理的情形下，势必会影响到依AC21來换工作的可行性。当然，如果同步审理能达到大幅缩短审理時间的理想，I-485的申请人也就沒有要以AC21來换工作的必要了。

Nebraska Service Center 已有计划要开始实行这个同步审理的新程序，希望在个案申请提出后的75日內即完成审理，而他们也預期，同步提出申请的案件將会比非同步申请的案件而优先审理，是以，就那些沒有同步提出申请的I-485案件审理時間无可避免的就会慢下來。我们了解移民局这个新政策是为了能缩短审理時间而做的努力，但结果是不是能如預期，目前还很难说，我会持续注意实务上的运作情形并为大家说明最新动态。

本文由范毅禹律师事务所Sally Chen, Esq. 陈立雯律師执笔，您如有移民法律相关问题或有意作案件评估，欢迎与本律師事务所各辦公处所联络。