当然,为小孩办护照也需要爸爸同意,可能新生儿也没有护照,所以楼主不必过于担心。
如果离婚的时候,妈妈说自己要回国,可能影响到孩子的抚养权。美国法官可能不愿意把美国公民小孩放到中国去养。美国的抚养判决的根据是best interest of the child,not best interest of the mother.