华国锋在位时即提出大规模引进国外先进技术设备的构想,从而开启了中国从“自力更生”向“引进消化”的战略转型。
Gemini:
在文革结束后的特殊转折时期(1976-1980年),华国锋作为当时的最高领导人,在引进外国设备和技术方面表现出相当大的热忱和魄力。
这一时期的政策通常被称为**“洋跃进”**(由于后期出现的过热现象),但从历史角度看,它为中国后来的对外开放打开了缺口。
以下是华国锋在引进外国设备方面的具体作为与影响:
1. 战略方针:对外经济交流的“大突破”
华国锋上台后,急于扭转国民经济濒临崩溃的局面。他打破了长期以来“既无外债,也无内债”以及“闭关自守”的思想禁锢,提出了大规模引进国外先进技术设备的构想。
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提出“十个大基地”: 1978年,他计划建设或续建120个大型项目,其中包括10个钢铁基地、9个有色金属基地、10个油气田等。
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对外调研: 他支持并派遣了多个高规格代表团赴西欧(如谷牧率领的西欧五国考察团)和日本考察。通过考察,高层意识到中国与世界的巨大差距,坚定了“借钱办大事”的决心。
2. 代表性项目:宝钢与“七八计划”
在华国锋的主持下,中国开启了建国以来规模最大的成套设备引进浪潮,即**“七八计划”**。
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上海宝山钢铁厂(宝钢): 这是最具代表性的项目。华国锋亲自拍板,决定从日本新日铁全套引进世界最先进的炼钢设备和技术。这在当时是天文数字般的投资。
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化工与化纤: 引进了多套大化肥、大化纤设备(如辽阳化纤总厂),直接目的是解决全国人民的“吃穿”问题。
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能源开发: 积极寻求与外国公司合作开发海上石油,并引进了大量采煤机械。
3. 创新引进方式:利用外资与补偿贸易
华国锋时期的政府开始尝试一些前所未有的经济手段:
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利用贷款: 改变了过去拒不接受外国贷款的立场,开始接受政府贷款和商业贷款。
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补偿贸易: 允许外商提供设备,中国用生产出的产品偿还设备款。
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设立特区雏形: 虽然深圳等特区的正式确立更多归功于邓小平,但华国锋在1978年就对出口加工区和对外贸易增设点表示了支持。
4. 评价:成效与局限
正面意义:
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奠定工业基础: 这一时期引进的成套设备(如宝钢)在80、90年代发挥了巨大的生产力,提升了中国基础工业的水平。
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思想启蒙: 撕开了封闭的口子,让干部和技术人员第一次直观地看到西方工业文明的现代化程度,为后来的全面改革开放做了心理准备。
局限性(“洋跃进”):
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规模过大: 1978年的引进合同总额高达78亿美元,远远超过了当时中国的财政承受能力和外汇储备。
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配套跟不上: 只买了“机器”,但国内的电力、原材料、交通运输以及管理水平无法支撑这些庞然大物,导致许多设备运回后长期无法安装。
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急于求成: 华国锋希望通过大规模引进实现“立竿见影”的现代化,这种急功近利的思维导致了国家财政赤字剧增,迫使中央在1979年后不得不进行“国民经济调整”。
总结
华国锋在引进外国设备上扮演了**“破冰者”**的角色。尽管他在宏观经济平衡上缺乏经验,导致了短期的经济波动,但他对西方先进技术的积极态度,实际上开启了中国从“自力更生”向“引进消化”的战略转型。
