引进26套成套技术设备的“四三方案”

1972 年 2月，美国总统尼克松访华，中美关系逐步走向正常化。1973 年，长达 28 年的以美元为中心的国际货币体系近于崩溃解体。西方发达国家面临 着生产过剩，产品、设备、技术都急于找出路，对同中国做生意十分感兴趣，这也为中国引 进成套技术设备创造了有利条件。

报告对各部门引进的规模进行的安排是 ：石油、煤炭、冶金、发电、交通运输等基础 工业方面 27.5 亿美元，占进口设备投资的 64% ；支援农业方面 5.65 亿美元，占 13.1% ；轻 工业方面 9.85 亿美元，占 22.9%。 这样，第二次大规模引进成套技术设备的“四三方案”项目全部出台，其中 26 个大项 专题：伟大的变革 —庆祝改革开放40周年 014中国国家博物馆馆刊 the Reform and Opening-up Grand Change: Celebrating the 40th Anniversary of 目，都是投资人民币一亿元以上的特大型项目；投资 10 亿元人民币以上的有：辽阳石油化 纤总厂（29 亿元人民币）、武钢的一米七轧机（27.6 元亿人民币）、大庆化肥厂（26.7 亿元人 民币）、上海石油化工总厂（20 亿元人民币）、天津石油化纤厂（13.5 亿元人民币）。

引进大型成套设备主要放在大庆、盘锦、胜利油田、鞍山、 本溪、攀枝花、武汉、唐山、邯郸、南京、马鞍山矿区及山东渤海湾、山西、北京、上海、 天津、兰州、安徽、广东等沿海省区。使沿海和东北等一线地区自国家实施三线建设战略 以来第一次大规模补充技术设备的新血液。

“四三方案”引进的项目，从 1974 年起分别建成投产；到 1979 年底，已有 20 个建成 投产；到 1982 年，26 个引进的成套项目全部投产。产能恰好在改革开放之初发挥最大作用， 为我国改革开放初期的腾飞准备了物质条件。 首先，“四三方案”引进项目的投产，使中国在改革开放初期就能够迅速地缓解了 10 亿 人口吃饭穿衣的温饱问题。 吃饭方面，化肥产量不足，成为制约我国粮食增产的一个重要因素，国家每年都要花费 10 多亿美元的外汇进口化肥，仍然不能满足需要。“四三方案”中 1977 年底已投产的 7 套大化 肥生产设备，到 1978 年 6月，累计生产尿素 361万吨。以后又继续引进，结合国内的国产化 设备配套，大化肥设备总数达到 33 套，年产尿素 1593 万吨。按照 1比 4、1比 5 的增产效果 计算，1593 万吨尿素可增产稻谷近 6500 万－ 8000 万吨，增产效果十分显著 [28]。1980 年我国 每亩耕地化肥投入量比 1970 年增长了将近 3 倍，使每亩粮食增产 47%，每年增产粮食达 500 亿斤，相当于中国人每人每年增加口粮 60 多斤，这是一个了不起的进步。可以说，在改革开 放之初，中国人民能够基本摆脱了困扰我国多年的粮食问题，其中原因除了农村实行联产承包 责任制的改革因素和推广袁隆平杂交籼型水稻外，“四三方案”引进项目无疑也起了很大作用。 穿衣方面，1972 年中国年产化纤只有 13.7 万吨，仅占全国纺织原料的 5.5%。1965 年 全国人均纺织品年消费量为 19 尺，“四三方案”的 4 套化纤设备和 2 套石油化工设备全部建 成投产后，全国人均纺织品年消费量提高到 32 尺。1984 年中国就能够宣布取消长达 30 年 的布票制度，“四三方案”居功至伟。