这种决策，一定要有预案和立法，临时反应一定被动，还有引起民变的风险。中国大一统政治传统的成因，就包括治水和赈灾。现代人认

认知水平和技术手段，与古代的有云泥之别，危机处理决策的法理要透明公开。