那么狭窄的地段兵力已经超过朝鲜战争初期,不易再多,否决。只加强火炮集群和后方后勤,连预备兵力都没增加。许和杨及叶剑英等才是战役主要策划人。邓在美国访问,主持中美建交大局,决定放弃毛泽东坚持的逼迫美国承认中国对台湾的领土拥有权的建交条件,和美国建交。军委主席华国锋批准了对越作战。这个在78年中央代表团访问金边的就做了承诺。