5月18日，德黑兰正式启动了一项将海外暗杀行动上升为国家法定军事任务的立法程序。伊朗议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹证实，该委员会正在紧急起草名为《伊斯兰共和国军事与安全部队对等行动》的法案。
该法案一旦通过，将由国库拨付并确立一笔高达5000万欧元的专项国家悬赏，用以支付给任何成功刺杀美国总统唐纳德·川普或以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的个人或实体。
这一立法动向标志着伊朗海外清算机制发生了根本性转变。在此之前，德黑兰对美国高级官员的生命威胁多诉诸于宗教教令或非官方的文宣恐吓，资金来源也主要依赖民间或宗教基金会。例如，此前由伊朗民间发起的“血盟”悬赏运动，其筹集的刺杀川普资金虽超过2700万美元，但仍属于非官方行为。而此次由议会直接介入的立法，意味着暗杀美以首脑已正式被纳入伊朗的国家主权行为。
导致德黑兰决策层采取如此极端律法手段的直接导火索，是两个月前美以联手对伊朗境内目标实施的毁灭性空袭。在那次行动中，伊朗时任最高领袖阿里·哈梅内伊当场身亡。德黑兰将此事件定性为不可调和的国耻。
除川普和内塔尼亚胡外，美国中央司令部海军上将布拉德·库珀也被列为第一批必须清除的元凶。伊朗议会国家安全和外交政策委员会成员马哈茂德·纳巴维安明确表示，议会将在短期内对该悬赏法案进行正式表决。德黑兰方面同时向外界发出警告，任何针对现任最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊的潜在威胁，都将引发毁灭性的军事报复。
