英国想回欧盟的话,必须以新成员国身份申请
英国想回欧盟?欧盟答复很干脆:想回来可以,但得按新成员来
如果英国希望重新加入欧盟,将不会再获得过去那种“量身定制”的安排,曾参与英国脱欧谈判的欧盟官员这样表示。
如果英国寻求重新加入,欧盟很可能会表现出“非常热情、欢迎”的态度,但同时也会“务实而强硬”——不会提供特殊待遇。曾参与英国脱欧谈判的人士表示,英国若想重新加入欧盟,将无法再按过去享有的特殊条件回归。
这一警告出现之际,工党内部一些正争夺党和国家领导权的高级政治人物,已开始公开谈论未来某个时候重返欧盟的可能。
曾任欧盟脱欧特别工作组顾问的格奥尔格·里克勒斯表示,他预计,面对英国的入盟申请,各成员国会采取“非常热情、欢迎”的态度,但同时也会保持“务实而强硬”的立场。
他说:“欧盟和英国在战略上有合作的需要,但我不认为各方会愿意再开启英国特殊化的新几十年。重新加入的代价,将是按正常条件成为成员。”
英国在47年的欧盟成员国时期,曾获得一种前所未有的特殊地位:在单一货币、申根免护照区等核心政策上享有选择退出权,同时还能获得欧盟预算缴款返还,并在议程设置上占据一席之地。
意大利欧洲事务部长在被问及英国若重新入盟,是否必须加入欧元区和申根区时表示,“当然,我们会从那些标准条件开始”。“很明显,那套量身定制的西装已经没有了,也很明显,英国的谈判应当处理所有任何候选国都必须面对的问题。”
戈齐现为欧洲议会议员,并担任欧洲议会欧英议会伙伴关系大会代表团主席。他预测,尽管奈杰尔·法拉奇未来可能出任首相这一前景存在不确定性,欧盟成员国仍会欢迎英国提出重新加入的申请。韦斯·斯特里廷主张,英国未来应重新加入欧盟。
尽管这位前卫生大臣的盟友表示,如果没有通过选举或公投获得英国选民授权,这件事不可能发生,但他的表态还是重新点燃了执政的工党高层内部长期沉寂的欧洲分歧。
大曼彻斯特市长正寻求重返威斯敏斯特,挑战首相。他此前曾表示,希望英国能在自己有生之年重新加入欧盟。不过,他在周一澄清说,即便自己成为首相,短期内也不会推动这件事成真。
戈齐说:“英国脱欧对英国来说是一场重大灾难,但对欧盟来说也是一种损失……如果在这样一个全球剧烈动荡的时刻,英国决定申请重新加入欧盟,我认为这将是我们政治模式的一次巨大胜利。”他强调,这并不是战胜英国,而是体现“我们的吸引力”。
他接着说,英国还有其他选择,比如“与单一市场建立联系”,以及成为一个新的欧洲安全委员会的创始成员。这个拟议中的机构将作为防务领导机构,可能包括多达12个成员,但具体方案尚未完全成形。“我认为,选项并不只有完全加入这一种。但最终仍要由英国自己作出判断,弄清楚自己想要什么。”
波兰外长也曾警告英国,不要指望再获得过去那种“事实上的自助式成员身份”安排。本月早些时候他说,英国精英需要“真正理解”欧洲这笔根本性的交易:在某些主权层面进行共享,才能换来更多收益。
外界还认为,英国提出申请将与其他任何国家都不同,因为它是一个已经退出、且经历过一场痛苦分手的前成员国。
现任欧洲政策中心副主任的里克勒斯表示,欧洲各国首都和布鲁塞尔的许多人都欢迎来自英国的“那种精神和信号”,但他强调,这距离正式程序还很远。“欧盟需要看到一种持久的全国共识,确认英国确实已经改变了主意。”
结合自己的经历,他说:“欧盟可以与一个清楚自己想要什么的英国打交道。但如果英国既想要一体化的好处,又想保留分离的政治,欧盟就会很难应对。”
他说,“脱欧那个世界已经过去了”,这里指的是俄罗斯的军事扩张、一些国家的经济胁迫,以及唐纳德·特朗普的“美国优先”政策。“我认为,任何头脑清醒的人都应当看到,英国和欧盟处在同一个战略空间。如果这成为英国重新加入欧盟的全国共识……我认为欧盟会全力、非常严肃地参与其中。但我们现在走到那一步了吗?还没有。”
在谈到即将举行、普遍预计在7月初召开的欧英峰会时,她说:“目前,双方正在讨论多个领域的更紧密合作。这就是我们现在所处的阶段,也是我们正在做的事情,正是为了准备下一次峰会,而不是去猜测那些重大、全新或重启的问题。”
作者:詹妮弗·兰金
