中美元首峰会前夕 两国高级官员通话 互相指责彼此贸易措施
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)说,在唐纳德·特朗普(Donald Trump)下个月访问中国前,他星期四(4月30日)上午与中国国务院副总理何立峰进行了“坦诚和全面的交谈”。同一天,美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)也与中国外长王毅进行了电话交谈。
贝森特美国东部时间星期四下午在社交媒体X上公布了这一消息。他写道,在交谈中,他强调了“中国近期具有挑衅性的域外管制法规对全球供应链造成了寒蝉效应”。
中国国务院本月发布《工业和供应链安全条例》,强调通过风险监测、信息共享和应急机制,维护重点领域产业链供应链“稳定畅通”。
中国美国商会认为,该条例的规则边界、执行尺度和合规成本的不确定性,仍可能加大跨境经营和供应链安排的难度。中国欧盟商会也曾批评该新规“模糊且缺乏清晰界定”“可能增加在华经营风险”。
根据中国官媒中国中央电视台的报道,中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。
据路透社独家报道,美国商务部星期二(4月28日)出手,勒令泛林集团(Lam Research)、应用材料(Applied Materials)和科磊(KLA)等主要芯片设备企业,暂停向中国第二大合同芯片制造商华虹半导体(Hua Hong)旗下部分工厂发货。
去年10月,美中两国首脑在韩国釜山会晤并达成了一项脆弱的贸易休战协议后,尽管美国和以色列对伊朗的军事打击带来了能源和地缘政治方面的复杂局面,两国关系总体平静。
与此同时,国务卿卢比奥星期四也与中国中共中央外事工作委员会办公室主任兼外交部长王毅进行了通话。根据路透社的报道, 王毅告诉卢比奥台湾问题是两国关系中最大的风险。
截至美国之音发稿时为止,美国国务院还没有就两人的通话发表声明。 美国国务院也还没有对美国之音的置评请求给予回复。
特朗普总统预计于5月14日至15日在北京与中国国家主席习近平举行峰会。
美国总统特朗普预计5月中旬造访中国,双方外交和经济官员分别在本週通话。其中,中国外长王毅向美国国务卿卢比奥强调,台湾事关“中国核心利益”;中国副总理何立峰和美国财长贝森特视讯时,两边则都提出对彼此贸易措施的不满。
週四(4月30日),中国外长王毅与美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)通电话。在两国领袖即将迎来“特习会”之际,王毅重申“台湾问题事关中国的核心利益”,称台湾是中美关系“最大风险点”。
根据中国外交部,王毅说“元首外交始终是中美关系的定盘星”,称双方应“维护好来之不易的稳定局面”。王毅和卢比奥也针对中东局势交换了意见。路透社指出,这是2月28日美国和以色列对伊朗展开攻击以来,外界已知第一次的中美外长通话;两人上一次见面是2月中旬在德国慕尼黑安全会议。

据法新社报道,一名美国国务院官员证实了卢比奥与王毅通话,并表示这通电话是为了安排美国总统特朗普访中行程,但并未透露更多细节。
特朗普曾打算在3月底造访北京、会晤中国国家主席习近平,但随著中东冲突升温,美方提出延期要求。依目前规划,特朗普的中国行是在5月14日至15日。
去年初特朗普第二次上任后,美中再度爆发关税与贸易战。经过多轮谈判,双方暂时达到“休战”状态。两国领袖去年10月在韩国的亚太经合组织(APEC)峰会期间会晤之后,也针对降低关税、稀土出口、购买大豆等议题达成共识;不过,特朗普当时表示并未谈及台湾。
中美经济官员通话 互相表达不满
王毅和卢比奥通话同日,中国副总理何立峰和美国财长贝森特(Scott Bessent)也举行视频会议,为“特习会”做准备。会议上,两国都针对对方的贸易措施提出了不满。贝森特在X平台发文写道:“我们的会谈坦率且全面,我强调了中国近期具有挑衅性的域外法规,对全球供应链带来寒蝉效应。”

特朗普第二次上任后,中美再度爆发关税战,之后双方在伦敦、斯德哥尔摩、吉隆坡等地展开多轮贸易谈判。图像来源: Bai Xueqi/Xinhua/picture alliance
此言应是指中国3月底公布施行的《国务院关于产业链供应链安全的规定》。依此规定,若外国的组织或个人“违反正常市场交易原则,中断与中国公民、组织的正常交往……采取歧视性措施或者实施其他行为,对中国产业链供应链安全造成实质损害或产生实质损害威胁”,中方就有权展开安全调查,并采取相应措施,例如限制进出口、限制投资、禁止入境、取消或限制居留等。
另一项在4月初施行的新法《反外国不当域外管辖条例》则规定,若外国对中国公民或企业“实施不当域外管辖措施,危害中国国家主权、安全、发展利益,损害中国公民、组织合法权益”,中国政府可以对其采取不发签证、驱逐出境、查封资产等措施。
对上述新规,美国和欧盟商会等外资团体都提出疑虑,因为这表示把供应链撤出中国的外企若被认定为“损害中国供应链安全”,就可能遭到惩罚;所谓“不当域外管辖”的涵义亦不明确,会增加外国企业在中国经商的法律风险和不确定。
针对何立峰和贝森特的会议,中国官媒新华社报道称双方有一场“坦承、深入、建设性的交流”,中方就“美国对华经贸限制措施”表达了严正关切,但两边同意“继续发挥好中美经贸磋商机制作用”。
近期美国对中国企业再传出有新的科技管制措施。路透社28日引述消息人士指,美国商务部致函多间芯片设备制造商,要求停止向中国半导体公司商华虹提供特定设备与原料。
3月,美中经济官员曾在巴黎举行实体贸易会谈,当时中方亦曾对特朗普对中国的关税调查表达不满。
此前,美国最高法院裁定特朗普对全球多国实施的对等关税违宪,特朗普政府于是寻求其他法律工具对外国课税。针对中国,美方已依1974年《贸易法》对中国启动两项“301调查”,涉及产能过剩以及强制劳动。对此,中方批评是“典型的保护主义”,强调会坚决捍卫自身正当权益。
法新社援引中国官方媒体报道,中国副总理何立峰周四与美国财长贝森特及美国贸易代表格里尔举行视频会谈。中方称,双方就“妥善解决经贸分歧”和“扩大务实合作”进行了“坦诚、深入、建设性的交流”。
在强调沟通的同时,北京对美国近期针对中国采取的经济与贸易限制措施提出明确批评,称对此“高度关切”。这些措施主要涉及对高端技术出口的进一步限制以及相关产业链的管控。
峰会前夕的“控温外交”
此次美中经贸对话,是在美国总统特朗普预计5月中旬访华,并与中国国家主席席习近平会晤前夕。白宫方面称访问时间为5月14日至15日,但中方尚未正式确认。
分析人士普遍认为,此类高层沟通旨在为美中领导人会晤铺路,避免分歧升级。双方在通话中也表达了推动双边经贸关系“健康、稳定和可持续发展”的意愿。
贸易战阴影仍在:分歧未解
尽管2025年10月双方在韩国釜山达成阶段性贸易休战,并在今年3月于巴黎举行新一轮高级别会谈,缓解了部分紧张局势,但核心争议并未消失。目前主要分歧包括:美国对华加征关税,对先进半导体及相关设备的出口限制,中国对供应链反制措施的逐步出台。
路透社称,美国近期已限制关键设备向中国一家领先芯片制造商出口,而北京则推出新的贸易政策,被部分分析人士认为可能削弱美国减少对华供应链依赖的努力。