3. “极限博弈”中的现状 (2026年4月动态)
目前的博弈非常激烈：
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共和党强硬派：以参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）为首的强硬派在2026年初推出了《终结庇护城市法案》（End Sanctuary Cities Act），试图将“配合移民执法”与“获得海关服务/联邦拨款”直接挂钩。这意味着，国会不仅可能不制止总统，甚至可能通过法律来“合法化”这种撤走海关的行为。
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民主党的反击：民主党控制的州（如加州、纽约）正通过其国会代表团试图在2026财年的预算案中加入“保护条款”，防止主要枢纽机场被政治化。
总结：谁能赢？
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如果国会支持总统：通过格雷厄姆那样的法案，撤走海关将从“行政威胁”变成“法定职权”，法院制止的难度会极大增加。
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如果国会反对总统：只要在拨款法案中加入一句“维持现有规模”，总统就很难绕过国会去关停机场。
核心矛盾点： 现在的局势并不是简单的“国会 vs 总统”，而是**“华盛顿的政治意图” vs “地方城市的经济生存”**。如果海关撤走，受损的不仅仅是“非法移民”，更是美国的跨国公司、航空业和普通旅行者。这种经济上的巨大反弹，通常是迫使国会最终出手干预的最强动力。
你认为像纽约或洛杉矶这样的城市，如果真的失去了国际航运能力，它们能支撑多久不向联邦政府妥协？
