这些在国家层面的协议都是虚数字，说的文雅一点叫意向投资，看过中国与当年阿富汗的矿业协议的执行情况。国家做的事就是穿针引线

这些在国家层面的协议都是虚数字，说的文雅一点叫意向投资，看过中国与当年阿富汗的矿业协议的执行情况。国家做的事就是穿针引线，帮阿富汗在中国去找合作伙伴（承包商），给一笔启动金，然后的事基本上就是阿富汗政府与中国的合作伙伴公司自己之间的事了。因为这些中国的合作伙伴公司，哪怕是地方的国营企业，都是有盈利指标的，拿了中国政府的启动金（记得好像是江西矿业），在阿富汗搭了一个架子，阿富汗政府不给钱，就不干事，最后不了了之。国家之间签协议的是外交部，具体干事的是承包商，承包商都是数着钱干事的。