川普提名凯恩将军（General Dan "Razin" Caine出任参谋长联席会议主席，是被广泛描述为“不合常规”且“非传统”。
尽管凯恩将军是一位功勋卓著的战斗机飞行员，并在特种作战和中央情报局（CIA）拥有丰富经验，但他的任命确实绕过了许多符合该职位标准法律先决条件的资深将领。但这次任命被认为极不寻常：
职级跳跃： 在获得提名前，凯恩是一名已退役的中将（三星）。传统上，主席人选通常从现役的上将（四星）或海军上将中产生。
法律豁免： 根据《美国法典》第10卷的规定，主席通常必须担任过军种首长（如陆军参谋长）或作战司令部司令（如中央司令部司令）。凯恩此前未担任过这些职务，因此川普以“国家利益”为由豁免了这些法律要求。
退役身份： 凯恩是自1962年麦克斯韦·泰勒（Maxwell Taylor）以来，首位从退役状态被任命为主席的人。他于2024年从军队退役并进入私营部门工作，随后被召回担此重任。
国民警卫队背景： 他是首位担任美国最高军职的空军国民警卫队成员。
川普2018年在伊拉克见到凯恩，给他留下了深刻印象。川普在多次演讲（包括2019年和2024年的CPAC大会）中回忆起这次会面，他称凯恩当时对他说了以下这段话：
“我爱你，先生。我觉得你很伟大，先生。我会为你杀敌，先生。”
