《中华人民共和国护照法》第二十三条规定：“短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形，应当向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。”
中华人民共和国旅行证是代替护照使用的国际旅行证件，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关及其他外交部授权的驻外机关在以下情形颁发[7]：
- 若中国公民因护照丢失、被盗、损坏或过期，并急需返回国内；
- 在紧急情况下无法及时办理护照的中国公民；
- 需要赴内地但未持有港澳居民来往内地通行证的中国籍港澳居民；
- 需要赴大陆但未持有台湾居民来往大陆通行证的中国籍台湾居民；
- “国籍冲突”人士，如因出生地或第三国国籍法，在出生后立即获得他国国籍，但依中国国籍法仍具有中国国籍的未成年人[8]和成年人[9]。
