《SAVE 法案》如果通过，1)注册:提供公民身份证明，2) 投票带Photo ID

Gemini said

《SAVE 法案》（Safeguard American Voter Eligibility Act，即《保障美国选民资格法案》）的核心逻辑是将现有的“诚信宣誓制”升级为“证件核验制”。

如果该法案最终通过并实施，选民身份验证的执行将主要集中在“注册”和“投票”两个关键环节。以下是具体的执行方式：

1. 注册环节：强制提供公民身份证明 (DPOC)

这是该法案最核心的变化。目前，大多数州在注册选民时仅要求申请人签署一份宣誓书。而根据 SAVE 法案：

• 新选民注册： 必须在申请时提交公民身份证明文件（DPOC）。

• 更新信息： 已注册选民在搬家、改名或更改党派属性需要更新注册信息时，也可能被要求重新提供证明。

• 认可的证件范围：

  • 有效的美国护照。

  • 出生证明（通常需配合带照片的 ID 使用）。

  • 证明出生地在美国的军人身份证。

  • 入籍证书（Naturalization Certificate）。

  • 符合《REAL ID 法案》标准且明确标注了公民身份的 ID（目前绝大多数州的 REAL ID 并不标注公民身份，这被认为是执行中的难点）。

2. 投票环节：照片身份证 (Photo ID)

最新的法案版本（如 2026 年初讨论的 SAVE America Act）进一步加强了投票时的验证：

• 现场投票： 选民必须出示有效的政府签发的带照片身份证件才能领取选票。

• 邮寄/缺席投票： * 申请阶段： 在申请邮寄选票时，必须提供符合条件的身份证件副本。

  • 寄回阶段： 寄回选票时，信封内可能也需要包含身份证件的复印件或特定的身份证件编号，以便官员进行双重比对。

3. 后台执行：数据库强制比对与清理

法案要求州政府采取主动措施清理选民名册：

• 跨部门核查： 各州必须利用国土安全部（DHS）的 SAVE 数据库和各州的社保、交通局（DMV）数据进行每月审计。

• 强制注销： 如果系统发现已注册人员没有公民记录，官员必须将其从名册中移除。

• 追责机制： 法案规定了对选举官员的刑事处罚。如果官员在没有看到身份证明的情况下处理了注册申请，可能会面临法律起诉。

4. 争议与执行难点

• 现场办理： 由于法案通常要求“亲自（In-person）”展示证件，这可能会终结现有的纯在线注册和纯邮件注册。

• 替代途径： 法案通常要求州政府建立一个“替代验证程序”，为那些确实是公民但丢失了出生证明或护照的人（如火灾受灾者、高龄老人）提供申诉渠道。

• 成本负担： 执行这些规定需要各州重新设计系统、培训人员并购买核验设备，这被许多州官员视为一项巨大的财政和行政负担。

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目前状态（截至2026年2月）： 该法案已在众议院通过，但在参议院仍面临激烈辩论。其执行的最终细节将取决于参众两院的最终妥协版本。