不是什么系统落后更不上时代，根本问题就是政府懒政不作为，官老爷作风，放不下架子去服务民众

没有证件，民众就可以去申请证件。如果没有钱，政府完全可以酌情决定免除这一笔费用。如果地处偏远交通不便，政府也完全可以派人上门去核实办证。但是官府就是放不下这个架子，态度就是我们办证只能在这里，你不自己来就不办。