关于《拯救美国法案》（SAVE America Act）

共和党目前推动的《拯救美国法案》（SAVE America Act）是原《Safeguard American Voter Eligibility (SAVE) Act》（H.R.22）的升级版，由众议员Chip Roy（R-TX）和参议员Mike Lee（R-UT）于2026年1月29日正式引入国会。该法案旨在通过加强公民身份验证和选民身份证明来确保联邦选举仅由美国公民参与。目前，该法案已提交众议院委员会审议，尚未通过或成为法律，但得到特朗普总统及其支持者（如Musk）的强烈推动，被视为选举诚信的核心立法。

法案对ID的具体要求

法案分为两个主要层面：选民登记（registration）时的公民身份证明（proof of citizenship）和投票当天（voting）的照片ID要求。

1. 选民登记阶段：要求提供公民身份证明文件（Documentary Proof of U.S. Citizenship）
   • 州不得接受或处理联邦选举选民登记申请，除非申请人亲自（in-person）出示公民身份证明文件。
   • 即使使用邮件登记、国家邮件表格、驾照申请时联动登记或选民登记机构，也必须在截止日前亲自到选举官员办公室补交，或在选举日/提前投票时在投票站出示。
   • 接受的文件包括（直接来自法案定义）：
     • 符合REAL ID Act 2005标准的ID，且明确标明申请人是美国公民的。
     • 有效美国护照（U.S. passport）。
     • 美国军人官方ID + 军人服役记录显示出生地在美国。
     • 联邦、州或部落政府发行的带照片ID，且显示出生地在美国。
     • 其他政府带照片ID + 以下之一：州认证出生证明（certified birth certificate，需符合具体标准，如出生州签发、包含父母姓名、印章等）、医院出生记录、领事出生报告、入籍证书、自然化证书、DHS的KIC美国印第安卡等。
   • 替代机制：如果没有上述文件，州需建立程序允许申请人宣誓（under penalty of perjury）自己是公民，并提交其他证据，由官员判断是否足够（伴随统一宣誓书）。
   • 州必须持续验证，使用DHS SAVE系统、社安局等数据库移除非公民，并要求联邦机构24小时内免费响应查询。
2. 投票阶段：要求出示合格照片ID（Eligible Photo Identification Document）（这是SAVE America Act新增的，与原SAVE Act不同）
   • 每位在联邦选举投票的个人必须出示“合格照片ID”。
   • 合格文件定义：
     • 由州机动车部门、州/地方选举办公室、部落政府、国务院、军方等权威机构发行。
     • 包含申请人照片、文件正面标明是美国公民（indication on the front that the individual is a United States citizen）、以及机动车ID号或社安号后4位。
     • 必须是实体文件（非数字），在投票时出示。
   • 缺席/邮寄投票：申请和提交选票时需附上该ID的拷贝。
   • 例外：
     • 如果ID未标明公民身份，可与其他证明公民的文件一起使用。
     • 在使用SAVE系统（每季度提交选民名单验证公民身份）的州，对2025年6月1日前已登记的选民，公民标明要求可豁免。
     • 无选民登记州的州，可在投票站确认公民身份。
   • 临时选票（provisional ballots）不受影响，如果事后验证为公民，仍可计票。

总结表：ID要求对比

 

 

阶段	要求类型	主要文件示例	亲自出示？	例外/替代机制	新增（SAVE America Act）？
登记	公民身份证明（Proof of Citizenship）	护照、标明公民的REAL ID、出生证明+照片ID等	是（即使邮件也需补）	宣誓+其他证据，由官员判断	否（原SAVE Act已有）
投票当天	照片ID（Photo ID）	带照片+公民标明+ID号的州/联邦/军方ID	是	未标公民可补其他证明；旧登记豁免	是（本次升级新增）

 

当前计划与前景

• 共和党目标：通过该法案在全国层面强制这些要求，覆盖所有联邦选举，旨在防止非公民投票（尽管现有研究显示此类案例极少）。法案还要求州移除非公民选民名单，并加强联邦-州数据共享