川普想取得格陵兰,需要经过那些程序?北约秘书长吕特和川普达成了格陵兰的“未来交易框架”有何法律意义?
1. 国际外交与主权转让程序
格陵兰目前是丹麦王国的自治领地,根据国际法和丹麦法律,领土转让必须经过以下核心环节:
- 丹麦政府与国会批准: 丹麦拥有格陵兰的外交和国防代理权。任何主权变更首先需要获得丹麦政府的同意,并由丹麦议会(Folketing)批准修改宪法或相关法案。
- 格陵兰自治政府与全民公投: 根据2009年《格陵兰自治法》,格陵兰拥有高度自治权。任何关于其主权地位的重大变更必须获得格陵兰议会(Inatsisartut)的同意,并极可能需要通过全岛公投来体现“民族自决”。目前格陵兰政府多次重申“格陵兰不卖”。
- 签订国际条约: 若三方达成一致,需签署正式的割让或转让条约(类似于1867年阿拉斯加购地案),并报备联合国。
2. 美国国内法律程序
在美国国内,总统无法单方面购买领土,必须经过以下宪法流程:
- 参议院批准: 领土转让条约需获得美国参议院 三分之二(67票) 的绝对多数支持才能获得批准。
- 众议院拨款: 购买所需的资金(可能高达数万亿美元)必须由众议院通过预算拨款法案。
- 制定领地管理法案: 国会需通过立法确定格陵兰的法律地位(如成为海外领地或加入美利坚合众国的第51个州)、公民身份归属及行政管理架构。
3. 2026年最新动态与“折中”方案
截至2026年1月,川普已采取了一些非传统程序来推进此事:
- 经济施压(“夺岛关税”): 川普曾威胁对欧盟国家加征关税以迫使丹麦谈判。
- 北约框架协议: 2026年1月21日,川普宣布与北约(NATO)达成一份“框架协议”,其核心可能并非直接购买,而是通过扩大美国在格陵兰的矿产开采权和军事存在来实现实质性控制,以此换取取消对欧关税。
- 外交斡旋: 美国副总统万斯(JD Vance)正主导与丹麦及格陵兰官员的技术性会谈,试图寻找涵盖安全与经济合作的“共同方案”。
总结
若要实现完全主权取得,川普必须克服格陵兰民众的强烈反对(约85%反对)、丹麦的主权坚持以及美国国会的高门槛。目前的实际操作更多倾向于通过双边防御协议或自由联合协定(Compact of Free Association)来获取长期的军事和资源控制权,而非传统意义上的领土买卖。
在2026年1月21日的最新事态发展中,特朗普(Donald Trump)在达沃斯世界经济论坛期间宣布与北约秘书长吕特(Mark Rutte)达成了一项关于格陵兰的“
未来交易框架”(Framework of a future deal)。 根据目前的公开信息和法律分析,这一“框架”的性质及法律效应如下:
1. 法律性质:意向性声明而非正式协议
从法律角度看,目前的“框架”更多是一个政治共识或“交易概念”(Concept of a deal),而非具有强制约束力的国际条约。
- 法律地位: 吕特作为北约秘书长,并没有行政权力代表丹麦或格陵兰转让领土主权。格陵兰的主权属于丹麦王国,自治权属于格陵兰政府。
- 功能作用: 该框架目前的主要法律效应是暂时中止了美国对欧洲八国的关税威胁。特朗普明确表示,基于这一“理解”,原定于2月1日生效的关税将不再征收。
2. 框架可能包含的实质内容
虽然具体文本尚未公开,但根据外交渠道和北约声明,该框架的核心可能集中在安全与资源控制而非直接领土买卖:
- 扩大军事存在: 可能允许美国在格陵兰建立更多军事基地(模式可能参考英国在塞浦路斯的军事基地),或增强“金穹计划”(Golden Dome)导弹防御系统的部署。
- 矿产优先权: 美国可能获得格陵兰关键矿产(如稀土)的“优先拒绝权”(Right of first refusal),以防止中国或俄罗斯获得这些资源。
- 排除武力: 作为框架的一部分,特朗普已公开承诺不会使用武力夺取格陵兰,这极大缓解了北约内部的法律危机。
3. 潜在的法律与外交效应
若这一框架向正式协议转化,将面临以下层面的法律挑战:
- 北约内部: 吕特此举被视为一种“降温”手段,旨在将领土争端转化为北约框架下的“北极安全”集体议程,从而在尊重丹麦主权的前提下满足美国的战略需求。
- 丹麦与格陵兰的红线: 丹麦外长重申,格陵兰的主权不容谈判。任何涉及土地、资源或行政权的正式变动,必须通过丹麦国会批准和格陵兰的民族自决程序。
- 美国国会: 如果框架涉及长期财政支持或特殊法律状态(如设立类似“波多黎各式”的自治邦),则必须获得美国参众两院的立法授权。
4. 2026年的关键时间点
- 2026年2月1日: 原定关税生效日。目前因该框架达成,关税压力暂时解除。
- 接下来的数月: 美国、丹麦与格陵兰将展开三方技术性谈判,以确定如何将该“框架”细化为可执行的防务或经济合作协议。
结论:
目前该框架在国际法上尚无主权转让的法律效力,它更像是一份“停战协定”,用北约框架下的军事与资源合作意向,换取了美国停止对欧贸易战,并将格陵兰问题从“领土吞并”拉回到“防务合作”的轨道上。
目前该框架在国际法上尚无主权转让的法律效力,它更像是一份“停战协定”,用北约框架下的军事与资源合作意向,换取了美国停止对欧贸易战,并将格陵兰问题从“领土吞并”拉回到“防务合作”的轨道上。
我家的家教是别人的东西再怎么好,哪怕很丰富,都不能拿,那是人家的。
所以本人极其厌恶大嘴的贪婪和无耻,竟然打上了北约盟友的主意。
北约吕特太软弱,应该大声对大嘴说“不”,让大嘴极度膨胀的狼子野心和贪婪无耻的格陵兰梦一起彻底破灭!

