欧盟绕过匈牙利：2470亿美元俄资产将一直冻结到俄赔款为止
欧盟正在彻底改变冻结俄罗斯国有资产的规则。欧盟理事会12月11日同意赋予欧盟委员会“特别权限”，确保价值 2470 亿美元的俄方资产将继续被冻结，直到莫斯科结束侵略并向乌克兰支付战争赔偿。
这一机制绕开了最可能阻挠续期的成员国——匈牙利（以及可能的斯洛伐克）。过去，制裁必须每六个月由所有成员国一致同意才能延长，而这也给了俄方希望：只要某个亲俄政府站出来投反对票，冻结令就可能失效。
但如今，欧盟决定动用《欧盟条约》第122条，也就是在能源危机和经济紧急状况中才会使用的法律工具，直接赋予欧盟委员会权限，不再需要 unanimity（全体一致）。这意味着：
俄罗斯几乎不可能再通过政治施压，让某个成员国投反对票来解冻资产。
据 Politico 获得的法律文本，这项权力将一直持续到
“俄罗斯结束侵略战争，并向乌克兰支付赔偿”。
这一举动不仅是政治信号，也是外交筹码的巨大调整：冻结资产已从“制裁”，升级为“赔偿担保”。
欧盟委员会指出：俄方原本寄希望于未来谈判中以“解冻资产”作为交换条件，而这种预期会促使俄罗斯升级对欧洲的网络战、破坏行为和政治渗透。为了避免欧盟进一步遭受经济与安全冲击，维持冻结被认为是“必要且相称的措施”。
此次决定在成员国中获得“非常明确的多数”支持，书面程序预计在12月12日正式通过。这不仅强化了乌克兰在未来谈判中的地位，也让俄罗斯失去了战后讨价还价的最重要筹码之一。
