美国对于俄乌和平的28条协议全文。对乌克兰最不利的是第21条，领土。克里米亚，顿涅茨克，卢甘茨克全部成为俄领土。

https://www.axios.com/2025/11/20/trump-ukraine-peace-plan-28-points-russia

 

https://www.aljazeera.com/news/2025/11/21/trumps-28-point-ukraine-plan-in-full-what-it-means-could-it-work

所有跟帖： 

• 赫尔松州，扎波羅熱州的俄占部分，成为俄领土。对乌克兰最有利的，是第五条和第七条，美国提供军事保护的承诺。不驻军。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:18:27

• no，如果乌克兰发起侵略，美国所有承诺作废。美国除非驻军，其余全是假的，参考明斯克和布达佩斯协议，承诺都是屁。 -BJming- ♂ (51 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:38:00

• 这是协议战略模糊的地方。第五条保证乌克兰有可靠的安全保证。第七条却限制了美国提出安全保证的强度。不清楚“可靠”是什么意思 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:43:24

• 一个解决办法主权在乌 四个州自治。非军事区。 -highspot- ♀ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:39:11

• 所有不达到第21条的协议，会被俄罗斯否决，没有意义。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:40:38

• 四个州非军事区？你开玩笑？乌克兰可以合法在周围准备大军，然后出其不意攻占之。俄不服？那再从头打。乌合算到家。 -pop4- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 06:17:22

• 第21条，乌克兰主动退出顿涅茨克州未被俄军占领的区域。这个乌主动退出的地区，会是俄领土，但是俄不驻军，是非军事区。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 06:27:40

• 对协议本身最大的阻碍，是第七条，乌克兰修改宪法，在宪法中加入不参加北约的条款。这需要议会同意，可能还需要全民公投。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:39:11

• 如果今天全民公投同意了， 别天又反对了怎么办？ -redpanda- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:45:01

• 协议总是可以以各种理由抛弃的。所以能持续的协议，是能够使双方利益最大化的协议。1842年清朝英国的南京条约，显然不是。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:49:59

• 所以一百五十多年后，被中国单方面废除。俄乌和平协议，如果有，也是这样。双方实力变化，随时会被废除。看美欧担保的力度了。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 05:52:07

• 历史上有关领土的协议，让双方利益都最大化，例子非常多。比如沙俄美国关于阿拉斯加，法国美国关于路易斯安那。 -thore- ♂ (0 bytes) () 11/21/2025 postreply 06:13:31