我来说说28条为啥签不了，俄乌战争为啥还要继续打几十年。

这就是国际势力的博弈结果。俄乌战争开战初期，欧美一致战线支持乌克兰抵抗俄罗斯。而东大则在背后暗暗支持俄罗斯。因为俄罗斯一旦输了，对东大的打击会非常大，俄罗斯一倒下，北约的势力就会扩大至家门口，所以东大绝对不可能让此发生，这也是为啥俄罗斯能顶住欧美支持的乌克兰。

但是东大的支持只能让俄不会倒下而已，但是俄罗斯日子也不好过，经济越来越差，所以普京急于从战争里脱身，打算抢了地盘就跑。于是普京把手伸到了美国大选，扶持了一个俄奸总统上台，以为可以以此让俄罗斯取得胜利。俄奸总统确实有一些效果，在美国到处搞破坏，并且破坏欧美联盟，还一再地给乌克兰施压。国际局势也在发生变化。

但是他低估了国际势力的博弈，虽然美国总统是俄奸，设身处地地为俄罗斯谋利益，但是东大不是啊。东大一看俄罗斯不受掌控了，在美国布局了，试图从俄乌战争里抽身了。俄美联合对东大的伤害也会很大。除此外，自己身边多一条不听话可能会咬自己的狗，你会让它吃得膘肥体壮吗？

所以这种情况下，东大必然会重新布局，暗暗地减少对俄的支持，然后跟欧洲站一起。但是东大也不能完全得罪俄罗斯，所以表面功夫上还是要维持和以前一样，所以军演什么的也是要参加的。

但是东大现在的目标就是，不能让俄乌战争停下来，不能让俄美联合。然后再进一步破坏欧美联盟，跟欧洲搞好关系。欧洲是跟乌克兰一体的，所以美国逼乌克兰越狠，欧洲必然就会越靠近东大。这种情况也会让美国政客的警惕。因此遏制俄奸总统的行为，逼得俄奸总统收回政策，安抚欧洲。

而美国一旦松开不逼迫乌克兰和欧洲了，俄罗斯又会向东大寻求帮助。然后过一段时间之后，俄罗斯又指示俄奸总统再施压乌克兰投降。

过去一年，基本上就是这个模式，周而复始。所以我说俄乌战争不会短期结束。会持续几十年。最后是美国，欧洲，东大这三方势力有一方消退了，或者自家出问题了，管不了国际局势了，一方退出俄乌战争不管了，这个天平才会失衡，俄乌战争才会有结果。

三年后，民主党总统上台，恢复和欧洲关系，然后东大又会继续支持俄罗斯。

至于说俄乌战争死多少人，花多少钱什么的，看看巴以，打了多少年了？现在俄乌战争就是局部战役，每年死个几万人而已，两国家其他地方都在正常生产生活，打个几百年都不成问题。