国防部军政，薪水 编制 合同 升降 教育 计划 军械 研究 就是没有部队的战时指挥。参联会的作用等于其他国家的总参谋部，

就是军令，而军队就是军令体系所指挥调动的。韩战中麦帅坚持要在仁川登陆，如果五角大楼的部长有军事指挥权，他那时就不需要和参联会的人来回吵，最后是参联会批准了麦帅的案子（然后上报总统得到总统批准）才能够调动部队发动作战。在战时有关军事调动 作战的事务，总统是以参联会的意见为依托做决定的。