各国加强贸易防御以遏制中国钢铁出口增长
截至2025年10月初，已有62个国家对从中国进口的钢材实施贸易限制。这些行动是对中国国家补贴的回应，这些补贴扭曲了竞争，破坏了全球钢铁市场的稳定。
根据经合组织的估计，中国钢铁制造商的补贴率（占公司收入的比例）大约是其他经济体（贸易伙伴）平均水平的五倍。在补助金、税收优惠、低于市场的贷款和补贴能源的支持下，中国钢厂即使亏损也能继续运营，将低价钢倾销到国外，损害其他地方的生产商。
自 2020 年以来，中国钢铁出口量增长了一倍多，到 2024 年达到创纪录的 1.18 亿吨。2025年1月至8月，中国出口钢材7750万吨（同比增长10%），这意味着年出口量可能超过去年的水平。
针对中国的贸易救济几乎涵盖了所有钢铁产品——螺纹钢、线材、热轧和冷轧卷、镀锌和不锈钢板、板材以及无缝管和焊管。
反倾销税仍然是最常见的措施，因为它们提供了一种直接的、符合世贸组织的方式来打击进口产品低于国内市场价值时的不公平定价行为。这些关税使当局能够迅速采取行动，针对特定产品或出口商，并在不实施广泛贸易禁令的情况下恢复公平竞争。
与反倾销税不同，反补贴措施的使用频率较低，因为它们不仅需要比较国内价格和出口价格，还需要明确证明外国生产商获得特定的政府补贴，这对国内工业造成了可衡量的损害。此类调查需要大量数据收集和验证，使其更加复杂且难以引入。
美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、英国和墨西哥占所实施限制的一半以上。他们拥有庞大的国内钢铁市场，当地钢铁制造商因中国供应商的行为而受损。
欧盟和加拿大有关税税率配额 （TRQ） 制度，限制从中国和其他国家进口钢铁。现在，欧盟计划通过将配额量减半并将配额外关税从 25% 提高到 50% 来加强 TRQ。
美国于 2018 年根据《贸易扩张法》第 232 条引入了广泛的限制，对包括来自中国在内的钢铁进口征收 25% 的关税。2025 年 6 月 4 日，美国将 232 条款关税翻倍至 50%。
加拿大对中国生产的钢材征收 25% 的附加税。该措施针对的是由在中国熔化和浇注的钢制成的产品。这种进口关税是对中国TRQ制度的补充，确保中国原产钢材即使在其他地方加工时也面临额外成本。欧盟还希望引入“熔化和浇注”方法，但它将用于计算配额量的使用情况。
定价不公平的中国钢铁威胁着工业就业、投资和钢铁行业的绿色转型。因此，许多国家正在建立分层的贸易防御体系，以恢复市场平衡并抵消中国出口激增造成的干扰。
正如GMK中心此前报道的那样，欧盟可能会对中国钢铁征收25-50%的关税。欧盟工业专员斯特凡·塞茹内表示，欧洲别无选择，只能找到新的平衡点。这需要减少内部贸易壁垒和有效的国内钢铁市场，并采取保护措施来恢复与不再遵守任何规则的合作伙伴的平衡。
