homeless的问题关键是人权问题，吸毒心理病人也有人权，所以执法者就不好办

而戒毒，精神病治疗又不是短时间能做成，即使成功后，还有很大概率不能够长期维持。

这个需要是国会立法，在造成足够社会危害的情况下，可以强制（也就是临时剥夺自由移动的人权）戒毒和治疗。但即使立法，还有很大概率是违宪的。