布鲁塞尔——丹麦议会昨晚(6月11日)以94票赞成、仅11票反对的结果通过了一项新的国防协议,授予美国进一步使用丹麦三座城市——卡鲁普、斯克吕斯特鲁普和奥尔堡——的军事基地的权利。该协议允许美军在这些基地开展行动、储存军事装备、进行维护、演习和驻扎人员。美军还将对其本国军队拥有自主的法律管辖权,使其无需完全遵守丹麦法律。
该协议于2023年12月在乔·拜登执政期间签署,但在唐纳德·特朗普重返白宫后最终敲定,引发了部分公众和一些政治力量的批评,尤其是担心失去主权以及可能与丹麦宪法原则相冲突。投反对票的包括红绿联盟(Enhedslisten)、环保人士Alternativet和独立议员特蕾莎·斯卡维纽斯(Theresa Scavenius)。斯卡维纽斯认为该协议“缺乏公众监督”,决策过程过于不透明。Enhedslisten领导人佩勒·德拉格斯泰德(Pelle Dragsted)认为,该协议“对丹麦人民来说是一次失败”。它有可能造成“美国管辖的区域,这些区域不受丹麦当局控制,可能发生侵权行为”。丹麦人权研究所表示担心,同样在基地外活动的美国士兵可能会干预示威活动或平民活动,而不会受到当地法律的追究。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森(图片:欧洲理事会)
丹麦政府否认了这些指控,强调安全的主要责任仍由国家当局承担。司法部长彼得·胡梅尔加德(Peter Hummelgaard)表示,即使在受该协议影响的地区,丹麦的控制也“依然牢固”。格陵兰总理梅特·弗雷德里克森辩称,在当前形势下,这一选择是必要的:“问题不在于美国在欧洲的过度存在,而在于美国脱离接触或停止向乌克兰提供援助的风险。”
该协议的批准正值哥本哈根与华盛顿双边关系的敏感时刻。特朗普总统最近表示,他希望“无论如何”都能“得到”格陵兰,这再次点燃了双方从未缓和的紧张局势。据《华尔街日报》报道,美国情报部门已接到指示,监视格陵兰的独立运动,并了解当地对资源开采的看法。弗雷德里克森对此做出了严厉的外交回应:“你不能监视盟友,”他宣称。
美国副总统JD·万斯的言论使情况更加复杂。3月26日,他在访问位于皮图费克的美国航天基地时,呼吁格陵兰“切断与丹麦的联系”,与华盛顿结盟。这种情况使得丹麦政府保持与美国沟通渠道畅通更具战略意义。尽管政界和学术界对此表示担忧,但哥本哈根仍将该协议视为一种手段,以更稳定的方式处理与北约主要军事盟友日益复杂的关系。