如果把北约比作一个合伙开店的兄弟会,那么美国绝对是那个出钱最多、出力最多、还总被埋怨最多的“老大哥”。而在这家兄弟连锁店里,欧洲一些“弟弟们”不但常年缴纳会费不足,还总抱怨“老大哥”太强势、太干涉内政、不够民主。在这种状态下,川普一拍桌子,说了句常识中的常识:“你们爱防不防,反正我不想当冤大头了。”
日前,川普再度踏上国际舞台,前往荷兰海牙出席北约峰会。他不仅旧话重提,还毫不客气地回顾了多年来“让欧洲掏钱”这条不归路。他表示自己早年就提出让北约各国将国防预算提高到GDP的5%,当时一片反对声——如今再看,曾经的“笑话”,终于成为“主流”。而促使这一转变的,并不是川普喋喋不休的压力,而是俄罗斯坦克实打实地开进了乌克兰。
这场战争让欧洲人清醒了一些:如果不掏腰包,就得掏命。川普的逻辑从来不复杂:美国当然会支持欧洲,谁让咱们是盟友?但美国没义务为你们的“安全懒政”买单。说得直白点,就是“你家起火,不能总靠我从隔壁拿水桶”。
让我们先来看看账本。北约有31个成员国,根据2023年数据,美国一个国家就承担了北约总防务支出的近70%,而其GDP在北约中所占比重“仅”为约43%。也就是说,按股分摊,美国已经大大“溢价”;换句话说,欧洲人吃了大锅饭,却不愿意自己带米。
更讽刺的是,早在2014年,北约就达成共识,各成员国承诺到2024年将国防预算提升到GDP的2%。可是十年过去,仍有不少国家未完成目标,有些国家如比利时、卢森堡甚至连1.5%都不到。这意味着什么?意味着欧洲国家用“嘴巴支持防务”,实际却“军备囊中羞涩”。
川普于是上来一顿咆哮,搞得当年不少北约国家气急败坏,说他不讲外交礼仪,不顾战略默契。但如今的现实是:乌克兰被打成焦土,芬兰、瑞典也加入北约求“庇护”,连德国都宣布军备“大跃进”计划,把国防政策翻了个个。川普没变,是现实在追着大家变。
“欧洲要自立”不是川普一人的孤勇,而是美国的长期战略。川普的话在欧洲耳中刺耳,但在美国耳中却是家常便饭。“欧洲要为自己的安全买单”,这并不是川普一个人的即兴发言,而是自冷战结束以来,美国战略圈一直在反复提出的老调。最典型的,是2011年时任国防部长盖茨在布鲁塞尔一次演讲中,怒斥欧洲国家“防务搭便车”,称北约正面临“军事上的两极分化”,未来“美国人可能无法继续容忍这场一边倒的安排”。
拜登政府虽然口头上更温和,但实质上对欧洲的期待是一致的。比如拜登时代强调所谓“欧洲战略自主”,表面看是让欧洲自己更强大,实质也是美方希望减少在全球安全事务中的财政与军事负担。拜登说得温和,川普说得直白,但本质如出一辙:我们美国人,也有自己的小算盘。
乌克兰战争爆发后,欧洲国家一边高喊“乌克兰不能失败”,一边又拿捏援助资金,一再讨价还价。美国向乌克兰提供了超过760亿美元援助,但德国呢?勉强赶上“300亿”这个门槛。法国、意大利、西班牙……表现也都差强人意。难怪川普忍不住怒了:“你们邻居家起火,我开着消防车万里奔袭,你们却连铁锹都不愿意拿。”
地理位置决定战略重心。欧洲大陆上乌克兰与俄罗斯的战争,对欧洲构成直接威胁;但对美国来说,这是跨大西洋的“第二战场”,逻辑上远不如亚洲或太平洋安全来得重要。在这种背景下,美国人越想越不值。你说是打中国,我理解;你说是维护台湾海峡、南海航行自由,好歹和我印太战略挂钩;可你说是保波兰、保匈牙利、保斯洛伐克?“Excuse me?”这根本不符合美国第一战略。川普说得没错:你们欧洲人要防谁?要保谁?那是你们的事,别每次都拿着美国的信用卡刷大头。
长期以来,美国在北约里承担大头,被包装为“大国担当”“领导责任”“国际道义”,但其实更多时候只是“政治正确”绑架下的无奈妥协。政客们嘴上说要领导世界,心里却清楚:选民要的是回报。川普骂北约、甩锅欧洲,说到底也是回应美国本土民众“别再管别人家破事”的民粹情绪——而这种情绪,正越来越主流。从“让美国再次伟大”(MAGA),到“美国优先”,川普反映的是一种已经普遍化的美国思维:不是不支持盟友,而是不想再为别人做白工。
如果说俄罗斯是欧盟共同面对的威胁,那么如何回应这场威胁,必须成为欧洲国家“成年礼”的试卷。川普用粗暴的话语点出一个温柔的真相:欧洲安全不能靠幻想,要靠坦克、火炮、导弹、训练和预算。这不是川普“甩锅”,而是欧洲真正走向政治自主、军事成熟的必经之路。
以德国为例,过去几十年长期低配军备,被戏称为“纸上军队”。但如今德国终于宣布将军费提升至GDP的2%,并规划百亿欧元军费专项计划。法国也表态将加大军备支出。意大利、西班牙也都开始意识到:花钱保平安,是比省钱挨打更合算的买卖。乌克兰不是结尾,而是开始。北约的未来不是美国单方面“罩着”,而是欧洲全面接手主场事务。
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