妄想推动加拿大七国集团计划减少对中国关键矿产的依赖

作者：艾丹·乔纳

 

《环球邮报》报道，西方国家政府执着于减少对中国关键矿产的依赖，却非但未停止骚扰中国，也未尊重其主权。[原文/更新及在线]

七国集团的草案声称“关键矿产领域的非市场政策和做法（社会主义）威胁到我们获取许多关键矿产的能力”，并表示他们将专注于“预测关键矿产短缺……并在可能的情况下实现采矿、加工、制造和回收的多样化和在岸化”。

这份草案出自加拿大主办的七国集团峰会，难道只是巧合吗？恐怕并非如此，因为加拿大发展国内采矿业符合帝国主义的私利，而这需要巨额资金，而负债累累的美国却乐于提供这些资金，用于战争目的。

为了实现这一目标，通过中国“外国干涉”恐惧症制造的战略性“中国威胁”已经成为加拿大某省新法律的基础，该法律允许在某些“经济特区”暂停执行省级和市级法律。

 

中国在关键矿产领域的主导地位

然而，考虑到中国在关键矿产领域的绝对优势，这简直是一个遥不可及的目标。据《金融时报》报道，中国拥有全球70%的稀土矿开采量、87%的稀土加工量和91%的稀土金属精炼量。更令人担忧的是，94%的永磁体——“风力涡轮机和电动汽车电机的关键部件”——都是中国制造的。

《采矿技术》指出，“根据国际能源署（IEA）的数据，中国约占 天然石墨的80%和开采的磁铁稀土的60%。” 《采矿技术》援引达斯古普塔的话说，中国“目前生产了99%的电池级石墨、超过60%的锂化学制品、40%的精炼铜、超过80%的精炼磁铁稀土和70%的精炼钴，同时也主导着整个石墨阳极供应链。”

仅中国一个矿山——白云鄂博矿，“目前占稀土矿物/储量产量的50%左右”，并且“蕴藏着世界已知稀土元素储量的70%”。美国最大的稀土供应国是加利福尼亚州的芒廷帕斯矿，其稀土矿产量占“全球的14%”，但它是该国唯一的国内供应商。

特朗普在解放日发起的“反建制”运动中对中国征收高额关税后，中国开始对关键稀土矿产实施出口管制。据《金属矿业》报道，这些稀土矿产包括：“钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇”。这些稀土矿产“对电动汽车、风力涡轮机、人形机器人和战斗机等产品至关重要”。英国《金融时报》指出，“北京方面还在 考虑禁止 磁铁制造技术的知识产权出口”。

《金融时报》最近的报道表明，西方和印度企业已经处于明显的恐惧状态。

美国军工综合体也面临挑战，因为F35等战机所需的稀土矿物和磁铁 大部分来自中国，而中国现在要求买家“保证它们（稀土矿物和磁铁）仅用于民用目的”。

在瑞典，稀土矿开采最多可能需要 5-7 年才能达到首次生产，更现实的预期是 10-15 年，“如果许可证发放能够加快”并且国内没有出现实质性阻力的话。

这导致西方企业感到恐惧和绝望，进而试图走私稀土矿物/磁铁，而中国最近已采取进一步行动打击此类行为。

 

七国集团减少对中国的依赖将给加拿大带来什么好处？

加拿大与美国的采矿关系凸显了其作为西方帝国主义小伙伴的地位。

加拿大是稀土矿产的重要供应国，美国精英资助的战略与国际研究中心（CSIS）认为“加拿大可能是美国矿产安全的最大希望”。

2020年，加拿大和美国最终敲定了《关键矿产合作联合行动计划》 。该计划旨在“推进两国在确保重要制造业领域（包括通信技术、航空航天和国防以及清洁技术）所需关键矿产供应链方面的共同利益”。加拿大时任自然资源部长特别提到“稀土元素”是未来“安全获取”的目标之一。

这表明加拿大很清楚，他们会更加肆无忌惮地减少西方对中国关键矿产的依赖，而不是真诚地与中国合作，以保证继续供应低成本矿产和金属。

CSIS指出，“迄今为止，美国已根据《国防生产法》（DPA）向加拿大关键矿产项目投资超过7000万美元。”

2023 年，加拿大是美国矿产和金属进口伙伴中第一大国家/地区，进口额达 469.6 亿美元。

加拿大有三个主要的稀土元素项目，两个在魁北克，一个在萨斯喀彻温省。萨斯喀彻温省研究委员会（SRC）尤其引人注目，该委员会最近与美国公司REalloys签署了一份谅解备忘录，REalloys是一家“为国防承包商供应高性能稀土磁体”的公司。

加拿大战略与国际研究中心（CSIS）最近发布的一份报告重点关注了加拿大地下蕴藏的五种对“国防技术”至关重要的关键矿产：“镓、铌、稀土元素、钴和钨”。中国在这些矿产开采中扮演着重要角色，而美国正试图打破这种局面。

加拿大广播公司 (CBC)指出，根据美国《国防生产协议》接受资金的加拿大公司可能有义务优先于其他客户，以市场价格将这些物资提供给美国。为了佐证这一说法，CBC 指出，“加拿大版本的《 国防 生产 法》中有一项条款赋予政府代表北约盟友购买原材料的权力。”

CSIS认为加拿大对实现这一目标至关重要，因为它“拥有 世界上最大的稀土元素储量之一 ，并且正在提升其加工这些元素的能力”。加拿大安大略省正迫不及待地希望与美国携手合作开采稀土矿。今年1月，安大略省省长道格·福特提议与美国建立“美加堡垒”计划，“以加速战略资源开发，包括安大略省在环太平洋火山带地区的关键矿产资源”。

福特表示：

安大略省和加拿大拥有丰富的关键矿产资源，而美国需要这些资源。在中国赢得这些资源主导权的竞争的同时，又限制关键矿产对美国的销售和运输之际，加拿大和安大略省需要紧急将我们的关键矿产从地下开采出来，进行加工，然后运往建设未来的工厂。

本月，安大略省立法机构批准了 C-5 法案，即《通过释放经济潜力保护安大略省法案》，该法案允许政府“建立 特别经济区，内阁可以免除公司或项目遵守任何省级法律、省级法规或市政条例的义务”。

坦率地说，企业和金融精英对“中国威胁”的使用现已升级为大规模压制民主权利和镇压土著民族对可能危害普通民众的环境危险项目的反对打开大门。

如果安大略省省长的C-5法案被其他省长或联邦政府效仿，那么对加拿大的“中国威胁”将成功地在经济安全的幌子下公开摧毁加拿大各地的民主权利。

CSIS 援引标准普尔全球的数据称，加拿大“从首次发现到首次生产[采矿]平均 需要27 年 （包括仅获得 许可证就需要 10 到 15 年的时间”。

福特希望无视省级法律、法规和市政条例，加上第 5 号法案“缩短采矿审批时间”，这对于加快启动该省关键矿产开采和加工的进程至关重要，并实现他的 Fortress Am-Can 梦想。

上述在加拿大举行的七国集团峰会上提出的文件草案，从加拿大的帝国私利来看，是相当合乎逻辑的。

然而，西方国家要实现稀土元素的自给自足仍需数十年时间，这也引出了一个问题：如何建立一种相互尊重主权的关系，避免西方国家在稀土开采上投入数万亿美元，寄希望于国内的抵制不会无限期地推迟最后期限？

原则上，这条路对西方来说并不长：停止通过公共和私人外交支持来助长台湾分裂主义，停止与中国持续不断的军事演习和战争准备，停止资助西藏和新疆分裂活动。

对于加拿大来说，停止对维吾尔分裂分子的公开支持（通过为政府工作提供经济和政治支持），转而更加合理地否认对台湾分裂主义、西藏分裂主义的支持，并优先支持上述分裂分子和其他反华活动分子，将为与中国的双赢合作提供坚实的基础，而不是偏执和战争贩子。

加拿大的精英阶层，他们本身是帝国主义者，却又屈从于美国帝国，他们会走上这样的道路吗？加拿大情报机构正竭尽全力，利用加拿大对中国“外国干涉”的恐惧来压制这种可能性。美国会这么做吗？除非他们被迫这么做。

劳动人民的利益与企业和金融精英的利益有着根本的不同。加拿大七国集团旨在减少对中国关键矿产的依赖，这一现实就显而易见。