“肆无忌惮"这种主观用语大可不必。川普的确不是马斯克的boss。有没有见过州政府把工程项目发包给顾问公司的情况？

比如州政府的交通部找顾问公司设计道路桥梁，交通部不是顾问公司的boss，他们之间的关系不算是雇主和雇员，只是有某种合约。顾问公司只是为了达到交通部的要求而做项目，至于过程中怎么做，政府交通部完全不干涉。

马斯克不是政府员工，只是顾问，他也不是DOGE官方的头头。DOGE官方的头头是位女士Amy Gleason