自动签名机的使用
- 历史背景：自动签名机是一种机械设备，可以复制签名，早在20世纪初就已存在。美国总统使用它的记录可以追溯到至少富兰克林·罗斯福时期（1930年代），但现代使用更为普遍。
- 实际应用：总统因职责繁忙，常使用自动签名机签署大量文件，例如信件、照片、证书或一些例行公文。这种做法在行政效率上被广泛接受。
法律效力
- 普通文件：对于非正式或象征性文件（如给公众的信件），自动签名通常没有争议，被视为总统授权的代表。
- 法律文件：对于具有法律效力的文件（如法案或行政命令），情况更复杂。美国宪法要求总统亲自签署法案（或否决），但没有明确禁止自动签名。实践中：
- 大多数情况下，总统会亲自签署重要立法，以避免法律挑战。
- 但在紧急情况或总统无法亲签时（如出国访问），自动签名可能在授权下使用，前提是总统明确同意。
著名案例
- 奥巴马时期：2011年，奥巴马在国外时使用自动签名机签署了一项紧急拨款法案，引发争议。一些法律学者质疑其合宪性，但法案最终生效，未被法院推翻。
- 日常使用：乔治·W·布什和比尔·克林顿等总统也承认使用自动签名机处理日常事务。
当前惯例
截至2025年3月16日，没有明确的联邦法律禁止总统使用自动签名机，但惯例是：
- 重要法案和行政命令通常由总统亲笔签署，以确保程序的正当性。
- 次要文件或大量重复性签名任务则常交给自动签名机。
总结
美国总统可以使用自动签名机签署文件，且在非正式或授权情况下是合法的。但对于关键法律文件，出于传统和避免争议，总统通常亲自签名。
