接棒特鲁多 组建新内阁 他能抗衡特朗普吗?
当地时间3月14日上午,马克·卡尼(Mark Carney)将宣誓就任加拿大总理。卡尼曾任加拿大央行和英国央行行长,最近轻松赢得执政党自由党领袖之位。他由此接替特鲁多的总理职位,组建新内阁。
誉为“房间里最聪明”的卡尼,其人生经历彰显了从学霸迈向精英的理想状态。三国国籍、跨国婚姻、两国央行行长、国际金融机构高管、技术官僚天花板……他虽然从未参与政治选举,却难称“政治素人”。反倒是数次应对经济、金融危机的履历,让专业能力成为他的加分项,将他推向总理府。
外有美国总统特朗普步步紧逼,内有经济“滞胀”、财政紧张,在不少加拿大人眼中,卡尼似乎是当下可选的最好答案。卡尼即将面临两项决定:如何应对邻国的威胁,以及何时举行大选。是成为抗衡特朗普的答案,还是史上最短命的总理,卡尼的执政生涯尚未开启便悬念丛生。
卡尼曾公开批评特朗普损害世界经济。
自由党领袖选举进程印证了这一点。去年12月,时任副总理兼财政部长弗里兰宣布辞职后,一度被视为新一届党内领袖的热门人选。但当今年1月16日卡尼宣布参选,接着辞去所有在任职务,并申请退出英国和爱尔兰国籍后,选情旋即发生逆转。仅仅用了三周,卡尼阵营获得1.1万人超过190万加元的筹款,外加议会66名自由党团议员支持。有消息称,特鲁多和党内建制派同样支持卡尼。
最终的党内投票中,在超过15.1万自由党人投票(投票率高达92.7%)的空前热情中,卡尼狂揽近13.2万选票、赢得全部343个选区、打破2013年特鲁多的胜选优势纪录,令他的多年好友弗里兰输得心服口服。
将如何抗衡特朗普?
根据《加拿大选举法》,加拿大须不晚于今年10月20日举行联邦众议院选举,选出新一届议会和政府。外界判断,选举大概率会提前举行。
由此来看,留给卡尼的时间非常有限,而他要完成的两大任务非常明确:抗衡特朗普,改善加拿大的经济民生问题;带领自由党赢得大选,保住执政权。这两个问题密切关联,特朗普更是影响加拿大政坛和选情的关键变量。
去年年末,在特鲁多遭遇党内逼宫、被迫辞职下台时,自由党陷入十年来的最低谷,民调支持率上落后保守党20至25个百分点,一度跌至第三位。
但特朗普上台后,不但扬言要把加拿大变为美国第51州,还发出咄咄逼人的关税威胁,激起加拿大朝野的反对,挽救了自由党的民意颓势,促使选情产生戏剧性变化。它甚至让一度极不受欢迎的特鲁多振作起来——自去年12月以来,特鲁多的支持率上升了12个百分点。

◆截至3月9日的加拿大选举结果预测。图源:民调网站338Canada
目前两党的民调差距已缩小至可追赶的范围内,个别民调机构的数据显示自由党已有微弱反超。选举民调网站338Canada综合各家民调数据(截至3月9日)的推算模型显示,保守党少数执政、自由党少数执政、保守党多数执政这三种可能性几乎相当,各占三分之一。
特朗普带给卡尼和自由党的既是机会,更是挑战。卡尼刚刚接掌自由党,还没来得及就职总理,特朗普的贸易攻势已至——自3月12日起,美国对进口钢铝产品加征25%的关税正式生效,没有任何国家能得以豁免。
这对加拿大影响深远。该国是美国第一大铝产品进口来源国,2024年对美出口的铝产品高达320万吨,占美国全年铝制品进口总额的半数以上。作为反制,加拿大对总价值约220亿美元的美国产品加征关税。
就在最近,美加还上演了一出额外的“关税战”戏码。因不满特朗普的关税政策,加拿大人口最多的安大略省宣布对出口至美国密歇根州、明尼苏达州、纽约州的电力征收25%的附加费。被激怒的特朗普于3月11日宣布,对从加拿大进口的钢铝产品再加25%的关税,达到50%。当天下午,安大略省省长福特在与美国商务部长卢特尼克对话后,宣布暂停征收电力附加费,白宫随之在最新声明中撤回了对加拿大的额外钢铝关税。
加拿大经济高度依赖外贸,尤其是邻国美国这个第一大贸易伙伴,不断加码的关税博弈无疑会影响自身的经济复苏。据加拿大商会推算,目前的关税加上可能的扩大反制措施,将让每个加拿大人每年多付出1900加元,加拿大国内生产总值(GDP)可能因此缩水2.6%;倘若升级为全面贸易战,加拿大经济或将于今年年中陷入衰退。
正是抓住了加拿大的痛点,特朗普才表现出极限施压的态势:要么承受关税、为依赖美国的“军事保护”付出代价;要么变成美国第51州、届时“所有关税和其他一切完全消失”。
面对如此威胁,许多加拿大人开始抵制当地杂货店的美国商品,甚至取消前往美国的旅行。卡尼亦迎合了这种气氛。他在胜选演讲中斥责说,“美国觊觎我们的资源,我们的水,我们的土地,甚至我们的国家”,强调“加拿大永远不会以任何方式、形态或形式成为美国的一部分”,呼吁加民众团结一致,不让特朗普得逞。
只是落实到实际行动,如何既不牺牲国家主权和利益,又要管控好贸易摩擦,还要最小化关税战对经济的影响?这无疑是金融行家、危机管理专家卡尼前所未遇的难题。贸易与财政金融危机截然不同,不是单方面作为所能扭转的。前财政部长弗里兰曾参与过同特朗普政府的谈判,经验丰富,但她对于是否加入卡尼内阁依然含糊其辞。
执政效果能否令人满意,也关系到卡尼对下次大选的时机选择。由于连民选议员都不是,他算是“另辟蹊径”当上总理,其合法性自然有所欠缺,所以接任总理后即刻宣布大选是最稳妥的选择。如今自由党和保守党胜负难料,何时大选最有利于自由党有待观察。最极端情况下,卡尼甚至能以“贸易紧急状态”为由,将大选推迟至2026年。
选举结果将直接决定卡尼的未来——是成为加拿大史上任期最短的总理,还是未来四年领导国家抗衡特朗普的人。

◆卡尼胜选后与特鲁多进行交谈。
商界经验丰富、沉着冷静到“无聊”的卡尼不会被特朗普的威胁或“侮辱”吓倒,但来自国内的打击或许比特朗普更凶猛。保守党深知卡尼是自由党内的最大威胁,所以在他还没从党内出线时,便持续投放针对他的负面宣传。
他们质疑卡尼在布鲁克菲尔德资产管理公司任职期间,参与过将其总部从多伦多迁至纽约的活动。卡尼回应称,在做出决定时他已离开该公司。但文件显示,布鲁克菲尔德资产管理公司董事会于2024年10月批准了这一举措,当时卡尼还在。
卡尼对这段经历的含糊其辞,受到加拿大《环球邮报》的批评,该报写道:“卡尼必须对加拿大人保持透明。”
此外,卡尼一直是特鲁多的顾问,在此情况下他能否将自己跟特鲁多区分开来——毕竟近年来加拿大人对特鲁多施政不力怨声载道,导致自由党民望大跌,保守党也不断强化二人的关系与意识形态联系。
