不是北约成员国的欧洲国家(如下)中，其中还有一部分是俄国的伙伴国家。看不出如何组织，资助，和武装？

Andorra, Armenia, Austria, Azerbaijan, Belarus, Bosnia-Herzegovina, Cyprus, Georgia, Ireland, Kosovo, Liechtenstein, Malta, Moldova, Monaco, (Russia,) San Marino, Serbia, Sweden, Switzerland, (Ukraine,) and Vatican City