第3条很关键，实际上具有对前2条的否决权。必须外国法律认定其有罪，中国法律才能认定其有罪。

比如外国人在外国论坛上骂中国，按外国法律，这不是犯罪，所以中国就不能对他提起寻衅滋事罪公诉。