美国的财长就像一个公司的CFO管钱，还要制定公司对内对外的经济金融政策。如果CFO认为公司付给某个客户或合作伙伴的钱

有问题，CFO要不要去查，是不是政策的疏漏，还是对方的鸡贼，不遵守合约的结果。

国会主要是law maker，不是pay federal bills的。