一帶一路滿10年 中國對非洲貸款低於20年前

  

美國波士頓大學的最新研究顯示，中國對非洲國家的借貸金額在過去兩年大幅減少。圖為二○一八年中非合作論壇北京峰會在北京人民大會堂舉行。（歐新社檔案照）

2023/09/24 05:30

 

逐年下降 去年剩9.9億美元

 

〔編譯周虹汶／綜合報導〕中國國家主席習近平二○一三年發起跨國經濟帶戰略「一帶一路」滿十週年之際，美國波士頓大學「全球發展政策研究中心」的「中國與全球發展倡議」（GCI）計畫上週發布論文指出，中國做為「一帶一路」借方，二一和二二年借貸總額首度跌至廿億美元以下；去年更減少到僅剩約九．九億美元，創中國近廿年提供非洲借貸最低紀錄，中國自身經濟減緩為最重要因素，但武漢肺炎全球大流行、中國政策轉向及擔憂非洲債務，也都是主因。

 

2016貸款顛峰逾280億美元

 

研究人員發現，非洲做為「一帶一路」主要夥伴，中國二○○○至二二年提供約一七○○億美元貸款，並於一六年達到逾二八○億美元高峰，但過去兩年大幅掉到十億美元上下。論文首席研究員莫西告訴「美國之音」，「趨勢顯示貸款平均值和數額正在減少，中國的政策架構也在轉移，這讓我們預計，數額超過五億美元的大型借貸將會減少」，「同時，來自中國的小而美的新政策架構正在顯示，將會有更多較小額的貸款」，金額為五千萬美元以下。

所謂「小而美」是從鐵路和公路等大型項目投資，轉向注重社會和環保效益的較小貸款，係習近平二一年十一月指示做為對外合作的優先事項。

研究另發現，「一帶一路」貸款過去多流向非洲東部和南部國家，二一和二二年開始往西部國家轉移，以塞內加爾、貝南、象牙海岸等國收到最多。莫西研判原因是這些國家過往從中國借錢較少，所以中國的貸款風險較少。而其他過去向中國大量借款的國家，目前正在管控債務壓力，其中部分因債務違約或難以償債，引來西方國家指控中方貸款造成「債務陷阱」之後，中國貸款變得更加謹慎，包括剛果民主共和國、迦納和尚比亞二一至二二年有多項計畫的貸款在談判失敗後取消。

至於新貸款的計畫種類，研究發現領域變廣，但交通運輸仍是重點之一；非洲過去吸引到最多貸款的能源領域，則沒有新投資。論文作者認為，中國先前已承諾進行「一帶一路」的「綠色發展」並結束海外煤炭計畫融資，故將繼續尋找更綠色的計畫進行投資