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第三,虽然越南将防范颜色革命和敌对势力颠覆作为重中之重的任务,但是其在十三大报告中和阮富仲苏林讲话中所用的敌对势力的侵扰一词是特别耐人寻味的。首先可以确定此处的敌对势力并没有包括美国政府,这已经为越南官方在其它场合明确排除。当前,美国和其它西方国家的反共势力不断对越南进行扰乱破坏,这是广为人知的。但是,能对越南进行侵犯的只能是国家,在排除美国的情况下其矛头所指是不言而喻的。同时,十三大报告提出要“要主动尽早、尽远地遏制战争和冲突的危机,坚决坚定地保卫祖国的独立、主权和领土完整。”虽然与越南将颜色革命和自我演变风险设定为刻不容缓的风险挑战相比,国防风险尚处于潜在状态和次要位置,但其防范对象的指向性也是非常明确的。这就表明中越之间虽有优先合作的现实基础,但越南对中国的防范意识是难以祛除的。