上周，总理和内阁办公室发布了一份简短的新闻稿，介绍阿尔巴尼斯先生即将于 10 月 23 日至 26 日访问华盛顿，这将是他就任总理以来的首次访问。Albanese 员工的热情似乎已经随着他们消失了。他们宣称“澳大利亚与美国的关系在规模、范围和重要性上都是独一无二的，反映了我们两国之间100多年的伙伴关系”。这些说法规模很大，但真的是这样吗？
认为我们与美国有着独特关系的想法确实很奇怪。从我们的角度来看，这可能是独一无二的，但对华盛顿来说，它是一系列外交关系中的一个。首先，北约有 31 个成员国，这是一个比澳大利亚和新西兰重要得多的联盟体系，其安全保障是故意不为澳大利亚和新西兰提供的。但华盛顿与许多其他国家尤其是拉丁美洲国家有着密切的关系。更重要的是，有许多国家的人们认为它们与美国有着特殊的关系。传达这种印象的能力是帝国治国之术的关键方面之一，尽管很少有国家像澳大利亚那样容易取悦或容易上当受骗。但任何在美国呆过一段时间的人都会很快意识到我们在媒体或普通民众心目中的低调。澳新美协定肯定是美国最不为人所知的正式条约或不太正式的伙伴关系之一。
100多年的合作关系又如何呢？这个想法从何而来？这是真的吗？这可以追溯到2018年时任大使乔·霍基在美国发起的一场公关活动，纪念1918年7月西线哈梅尔战役。那是澳大利亚和美国军队罕见而短暂的并肩作战时刻。它没有被重复，也没有留下任何重要的遗产。在两次世界大战期间，两国关系充满敌意，而非友谊。造成对抗的原因有很多。美国不加入国际联盟的决定没有得到很好的回应。1924 年限制移民并对澳大利亚游客和商人施加严格入境条件的决定也是如此。关于美国客船争夺澳大利亚和新西兰之间的跨塔斯曼贸易的外交斗争。1940 年之前，澳大利亚在华盛顿没有外交代表，并依赖英国大使馆。但英国有自己的议程，首先是寻求将美国人排除在澳大利亚市场之外。贸易是关税和进出口总体平衡之争造成紧张局势的最重要原因。澳大利亚采取了 1936 年贸易转移政策，对贸易关系进行了戏剧性的干预，该政策利用关税壁垒将贸易从美国和日本转向有利于英国的贸易。因此，在第二次世界大战前的几年里，澳大利亚人远非美国的合作伙伴，而是怀有相当大的反美敌意。美国学者雷蒙德·埃斯特胡斯（Raymond Esthus）在撰写有关贸易转移政策的文章时指出，尽管“具有讽刺意味的是，美国公众对澳大利亚事务如此不感兴趣，甚至没有意识到澳大利亚人不喜欢这些事务”，但人们对美国的不满情绪非常普遍。就美国公众而言，澳大利亚的敌意“仍然不为人知且得不到回报”。
但尽管存在这些令人不快的事实，百年伙伴关系的想法仍然存在。当马尔科姆·特恩布尔 2018 年前往华盛顿时，他也提到了 90 分钟的哈梅尔战役，声称这是“牢不可破的联盟的开始，澳大利亚将在接下来的百年里的每一次重大冲突中与美国并肩作战。” 夸张的说法是无拘无束的。他说澳大利亚人和美国人是朋友。为了美国观众的利益，他解释说，伙伴关系“对澳大利亚人来说意义重大”。它是为那些拥有“不言而喻的友谊、信任、承诺和共同价值观”的人保留的。他喊道，这就是“澳大利亚人与美国人共有的关系”。
目前尚不清楚一百年前牢不可破的联盟理念对澳大利亚外交有何帮助。显然，无论战略环境如何变化，它都给人一种顺从和毫无疑问的同谋印象。最重要的是，它有助于解释为什么至少在过去二十年里，两党普遍未能对美国联盟采取温和的批评态度。阿尔巴尼斯和马勒斯就任高级职位后，并没有带来任何新的东西。当在新闻发布会上被问及此事时，总理表示，我们在 1951 年签署《澳新美条约》时就做出了决定，这就是我们要说的全部内容。
这是一种令人惊讶的、近乎孩子气的简单反应。其本身就已经足够令人不安了，更令人不安的是，因为这种观点可能是一种在主要政党、国防和安全机构以及智囊团和澳大利亚国立大学禁卫军中广泛传播的观点，而且措辞更为复杂。因此，虽然我们在两次世界大战之间与美国的关系历史已被改写以适应所选择的叙述，但自 1951 年以来的联盟历史也已被改写。但是 ANZUS 是一个好主意吗？鉴于它最初是出于对日本复兴的恐惧而设计的，因此从一开始就是多余的。
但人们普遍认为，该联盟为澳大利亚提供了安全保障，使澳大利亚能够繁荣发展，这对澳大利亚有利。这是一种懒惰的混淆，混淆了相关性和因果关系。毕竟，美国人在保护我们免受什么侵害？如果我们独自生活在世界上，谁会威胁我们？答案很明确。正是我们的地理位置保证了我们的安全——我们靠海，没有敌对的邻居，也没有民族统一主义的少数民族，而且幅员辽阔，无法入侵。如果我们感到需要另一个与我们有共同价值观的国家，我们可以以爱尔兰而不是美国为榜样来制定我们的外交政策和国防立场。我们的处境会更糟吗？
显然，我们不会经历一系列对我们来说不必要的战争。正是在这里，我们遇到了支持澳新美阵营的智力上的狡诈。如果不对美国领导的所有战争进行严格的回顾性评估，我们就不可能为联盟提出令人信服的理由。成本效益分析在哪里？我们从流淌的鲜血和宝藏中得到了什么？此外，还有始终未完成的道德核算。我们如何安抚我们的良心，因为我们对社会施加的暴力和破坏永远不会威胁到我们的家园？我们让多少个甚至数千个家庭遭到毁灭性打击？如果说我们所做的这一切是因为我们在 1951 年签署了一项条约，或者因为美国人是伴侣，那么这甚至还不是我们赎罪之旅的开始。
亨利·雷诺兹是澳大利亚著名历史学家。
（谷歌翻译：America’s “unique” relationship with Australia? Few countries are as gullible）
