和给美国人提供就业的地方。清政府为什么多给赔款呢? 那时中国的秤是一斤16两, metrics 是10两。结果清政府用西方的秤, 中国的计算数给了银子。结果多给的不是一点半点,是多了60%。美国认账, 但是不同意退还。